По датам

2013

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Постановление Администрации города Орла от 31.12.2014 N 5481 "Об утверждении Порядка разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 5481

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАЗРЕШЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА
И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ОРЛА, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях развития института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с Законом Орловской области от 05.09.2014 № 1651-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Орловской области", Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.12.2014 № 31260-ОФ/Д26и администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению 2.
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Орла и разместить на официальном сайте администрации города Орла (www.orel-adm.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла И.В. Тарасова.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 31 декабря 2014 г. № 5481

ПОРЯДОК
РАЗРЕШЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА,
ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты НПА).
Уполномоченным структурным подразделением администрации города Орла, отвечающим за внедрение процедуры и подготовку заключений оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла, является управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (далее - уполномоченное подразделение).
2. Структурное подразделение администрации города Орла (должностное лицо структурного подразделения администрации города Орла), осуществляющее подготовку проекта НПА (далее - разработчик НПА), в случае получения заключения об оценке регулирующего воздействия проекта НПА, в котором содержатся выводы о наличии в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и городского бюджета (далее - отрицательное заключение об оценке), и несогласия с указанными выводами вправе в течение 10 рабочих дней после получения отрицательного заключения об оценке представить в уполномоченное подразделение в письменном виде свои возражения.
3. Уполномоченное подразделение в течение 7 рабочих дней после получения возражений на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия) рассматривает их и в письменной форме уведомляет разработчика проекта НПА:
- о согласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия НПА (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия);
- о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия НПА (отдельные положения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия).
В случае несогласия с возражениями разработчика проекта НПА на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия (отдельных положениях отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия) уполномоченное подразделение оформляет таблицу разногласий к проекту акта по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляет ее разработчику проекта НПА (приложение к Порядку).
4. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных НПА, в случае несогласия уполномоченного подразделения с представленными возражениями разработчика проекта НПА и недостижения договоренности по представленным возражениям, осуществляется на совещании у главы администрации города Орла, с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение. Окончательное решение по разрешению разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Орла и экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, принимает глава администрации города Орла.
Указанное совещание организует и проводит разработчик проекта НПА в срок не позднее 15 рабочих дней после получения согласно пункту 3 настоящего Порядка уведомления о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке).
5. В целях организации совещания разработчик проекта НПА уведомляет главу администрации города Орла о наличии разногласий по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта и о необходимости разрешения разногласий с предложением списка заинтересованных лиц, с целью поиска оптимального регулирующего решения.
6. Глава администрации города Орла определяет время и место проведения совещания, а также утверждает список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА.
7. Разработчик проекта НПА извещает всех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.
8. В случае необходимости разработчик проекта НПА привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки, с обязательным присутствием их на совещании.
9. Председательствует на совещании глава администрации города Орла либо уполномоченное им лицо.
10. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней от даты проведения совещания.
11. Протокол направляется всем участникам совещания, главе администрации города Орла.
12. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.





Приложение
к Порядку
разрешения разногласий, возникающих по результатам
проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов администрации города Орла,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

ТАБЛИЦА
РАЗНОГЛАСИЙ К ПРОЕКТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО
НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
(НАЗВАНИЕ ПРОЕКТА НПА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА)

По результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта администрации города Орла, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (заключения по результатам проведения оценки регулирующего воздействия от ____________ № ______)

№ п/п
Замечания и предложения, высказанные уполномоченным подразделением по результатам проведения оценки регулирующего воздействия
Обоснование несогласия с замечаниями и предложениями, высказанные разработчиком проекта НПА
Мотивированные обоснования несогласия с возражениями разработчика проекта НПА, высказанные уполномоченным подразделением администрации города Орла
1
2
3
4





Руководитель уполномоченного
подразделения администрации
города Орла подпись И.О. Фамилия





Приложение 2
к постановлению
Администрации города Орла
от 31 декабря 2014 г. № 5481

ПОРЯДОК
РАЗРЕШЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Орла (далее - НПА), затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).
Уполномоченным структурным подразделением администрации города Орла, отвечающим за проведение экспертизы и подготовку заключений по итогам экспертизы, является управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (далее - уполномоченное подразделение).
2. Структурное подразделение администрации города Орла (должностное лицо структурного подразделения администрации города Орла), осуществлявшее подготовку НПА (далее - разработчик НПА), в случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении, подготовленном уполномоченным подразделением по результатам экспертизы (далее - заключение), не позднее 10 рабочих дней со дня получения заключения направляет в уполномоченное подразделение мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нем выводами (отдельными положениями заключения).
3. Уполномоченное подразделение в случае получения мотивированного ответа о несогласии с содержащимися в заключении выводами (отдельными положениями заключения) рассматривает представленные возражения и в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомляет разработчика НПА:
- о согласии с возражениями на заключение (отдельными положениями заключения);
- о несогласии с возражениями на заключение (отдельными положениями заключения).
В случае несогласия с возражениями разработчика НПА на заключение (отдельными положениями заключения) уполномоченное подразделение оформляет таблицу разногласий к данному НПА по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляет ее разработчику проекта НПА (приложение).
4. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы НПА, в случае несогласия уполномоченного подразделения с представленными возражениями разработчика НПА и недостижения договоренности по представленным возражениям, осуществляется на совещании у главы администрации города Орла с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение.
Указанное совещание организует и проводит уполномоченное подразделение в срок не позднее 15 рабочих дней после направления согласно пункту 3 настоящего Порядка уведомления о несогласии с возражениями на заключение (отдельными положениями заключения).
5. В целях организации совещания уполномоченное подразделение уведомляет главу администрации города Орла о наличии разногласий по результатам проведения экспертизы НПА и о необходимости разрешения разногласий с предложением списка заинтересованных лиц, с целью поиска оптимального регулирующего решения.
6. Глава администрации города Орла определяет время и место проведения совещания, а также утверждает список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам экспертизы НПА.
7. Уполномоченное подразделение извещает всех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.
8. В случае необходимости уполномоченное подразделение привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы, с обязательным присутствием их на совещании.
9. Председательствует на совещании глава администрации города Орла либо уполномоченное им лицо.
10. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней с даты проведения совещания.
11. Протокол направляется всем участникам совещания, главе администрации города Орла.
12. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.





Приложение
к Порядку
разрешения разногласий, возникающих по результатам
проведения экспертизы нормативных правовых актов
администрации города Орла, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

ТАБЛИЦА
РАЗНОГЛАСИЙ К НОРМАТИВНОМУ ПРАВОВОМУ АКТУ,
ЗАТРАГИВАЮЩЕМУ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ДАЛЕЕ - НПА)
(НАЗВАНИЕ НПА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА)

По результатам проведения экспертизы НПА нормативного правового акта администрации города Орла, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (заключения по результатам проведения экспертизы от ____________ № ______)

№ п/п
Замечания и предложения уполномоченного подразделения администрации города Орла, высказанные по результатам проведения экспертизы НПА
Обоснование несогласия с замечаниями и предложениями уполномоченного подразделения администрации города Орла, высказанные разработчиком НПА
Мотивированные обоснования несогласия с возражениями разработчика НПА, высказанные уполномоченным подразделением администрации города Орла
1
2
3
4





Руководитель уполномоченного
подразделения администрации
города Орла подпись И.О. Фамилия


------------------------------------------------------------------