По датам

2013

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.03.2014 N 30/338-РС "Об утверждении Программы социально-экономического развития Ливенского района на 2014 - 2016 годы"



ЛИВЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. № 30/338-РС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ливенского района Орловской области и в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ливенского района Ливенский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития Ливенского района на 2014 - 2016 годы согласно приложению.
2. Направить настоящее решение главе Ливенского района для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, инвестиционной политике, налогам и муниципальной собственности (Шалимов Д.Д.)

Глава района
Ю.Н.РЕВИН

Председатель Совета
М.Н.САВЕНКОВА





Приложение
к решению
Ливенского районного
Совета народных депутатов
от 27 марта 2014 г. № 30/338-РС

ПАСПОРТ
Программы социально-экономического развития
Ливенского района на 2014 - 2016 годы

Наименование Программы
"Социально-экономическое развитие Ливенского района на 2014 - 2016 годы"
Заказчик Программы
Администрация Ливенского района
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов, структурные подразделения администрации Ливенского района.
Основные цели Программы
Повышение уровня и качества жизни населения Ливенского района на основе устойчивого сбалансированного развития экономики района, повышения эффективности функционирования социальной сферы, инженерной инфраструктуры и совершенствования системы местного самоуправления.
Основные задачи Программы
Создание условий для экономического роста Ливенского района.
Увеличение объема привлеченных инвестиций в приоритетные направления экономики.
Формирование устойчивой тенденции развития промышленности и сельского хозяйства.
Формирование основы для повышения уровня и качества жизни населения Ливенского района.
Повышение уровня доходов населения, уровня здоровья населения. Удовлетворение потребности населения в образовании, социальной обеспеченности.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов.
Повышение уровня и качества водо- и газоснабжения.
Формирование занятости населения и достойных условий труда.
Повышение рождаемости, сокращение естественной убыли населения и числа выбывших с территории Ливенского района.
Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры.
Создание эффективной системы организации муниципального управления.
Обеспечение стабильного экономического и налогового потенциала в Ливенском районе.
Ресурсосбережение как фактор экономии бюджетных средств.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 2014 - 2016 годов.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем расчетных финансовых ресурсов для реализации Программы социально-экономического развития Ливенского района на период 2014 - 2016 годов составляет 2869,1 млн. руб., из них:
средства федерального бюджета - 242,6 млн. руб.,
средства областного бюджета - 254,6 млн. руб.,
средства бюджета района - 19,3 млн. руб.,
внебюджетные источники - 2352,6 млн. руб.
Целевые показатели результативности Программы
Основные мероприятия Программы ориентированы на развитие промышленности, сельского хозяйства, социальной инфраструктуры, инфраструктурного обеспечения территорий, повышение инвестиционной привлекательности района, социальную поддержку населения района.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- рост промышленного производства на 10% в год;
- рост объема сельскохозяйственного производства на 12,5% в год;
- увеличение финансовых показателей хозяйствующих субъектов в среднем на 18%;
- создание 37 новых рабочих мест;
- увеличение среднемесячной заработной платы до 23623 рублей в 2016 году;
- объем инвестиций в 2014 - 2016 г. г. на капитальное строительство, модернизацию производства и приобретение основных средств составит 2865,7 млн. руб;
- ввод в эксплуатацию 39,2 км газовых сетей:
2014 г. - 13,5 км;
2015 г. - 14,5 км;
2016 г. - 11,2 км;
- ввод в эксплуатацию 25,5 км водопроводных сетей:
2014 г. - 6,7 км;
2015 г. - 12,7 км;
2016 г. - 6,1 км;
- ввод в действия станций биологической очистки и систем водоотведения:
2014 г. п. Совхозный, 240 куб. м в сутки,
2015 г. п. Нагорный, 240 куб. м в сутки,
п. Ямской выгон, 240 куб. м в сутки;
- ввод в эксплуатацию 28 тыс. кв. м жилых домов:
2014 г. - 9,0 тыс. кв. м;
2015 г. - 9,3 тыс. кв. м;
2016 г. - 9,7 тыс. кв. м;
ввод в эксплуатацию 11,1 км автомобильных дорог в:
2014 г. - 1,88 км;
2015 г. - 4,234 км;
2016 г. - 4,95 км;
ввод в эксплуатацию котельной в п. Коротыш в 2015 году.
Экономия оплаты электроэнергии за счет установки энергосберегающих приборов:
2014 г. - 2370 тыс. руб.;
2015 г. - 1511 тыс. руб.

Раздел 1. Анализ социально-экономического положения Ливенского района

1.1. Общие сведения о районе
Ливенский район расположен на юго-востоке Орловской области, на Восточно-Европейской равнине в центре Средне-Русской возвышенности, относится к Центральному экономическому району.
В соответствии с законодательством Орловской области район является муниципальным образованием второго уровня. Территория района в пределах административной границы, установленной указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1965 г., составляет 1,8 тыс. кв. км. По занимаемой площади самый крупный в области. Центром района является город Ливны, расположенный в 145 км от областного центра г. Орел.
На севере район граничит с Краснозоренским, на северо-западе - с Верховским, на западе - Покровским, на юге - с Должанским и Колпнянским районами Орловской области. На востоке и юго-востоке граничит с Измалковским, Долгоруковским и Воловским районами Липецкой области.
Железнодорожные линии связывают район с г. Орел, Должанским, Залегощенским, Верховским районами, Курской областью.
Прямое автобусное сообщение имеется с городами Москва, Орел, Курск, Липецк, Елец, Воронеж, Тамбов.

Земельные ресурсы
По состоянию на 01.01.2014 общая структура земельного фонда района выглядит следующим образом:


га
в %
Земельный фонд всего:
180630
100
в том числе:


- земли населенных пунктов
13960
7,7
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и земли иного специального назначения
1389
0,8
- земли сельскохозяйственного назначения
162042
89,7
из них:
6130

земли фермерских хозяйств
6130

пашня
139553

- земли лесного фонда
2419
1,3
- земли водного фонда
720
0,4
- земли запаса (резерва) и прочие земли
100
0,1

Территория района обладает почвенным разнообразием, так как расположена в переходной зоне от степей к лесостепям. Основной массив почв представлен оподзоленными и выщелоченными черноземами - 70% от общей площади района, затем следуют темно-серые лесные почвы - 20%, на остальные почвенные разновидности - пойменно-луговые, аллювиально-делювиальные, щебенчатые - приходится 10%.
По характеру растительного мира район относится к зоне лесостепи. По лесорастительному районированию к Днепровско-Донскому округу лесостепной зоны. В лесах произрастает свыше 60 видов деревьев и кустарников. Основными лесообразующими породами являются дуб, ясень, клен, вяз, липа, береза, осина, сосна, ель. Урочища Лесное Ямское и Липовчик отнесены к особо охраняемым объектам - памятникам природы. Они представляют собой остатки широколиственных высокопродуктивных насаждений, произраставших в далекие времена. Охранное свидетельство по урочищам выдано Никольскому лесничеству. Уникальные степные растения сохраняются в двух природных заповедниках "Белая гора" и "Воробьева гора".
Свыше 2000 гектаров на территории района занимают противоэрозионные леса. Их главная функция защита почв от водной и ветровой эрозии, предотвращения заовраживания.
Из полезных ископаемых на территории района имеются песок, глина, известняк.
Плешковское месторождение нижнемеловых глин на юго-западе района у села Введенское, мощность пласта в среднем равна 3,38 метра, толщина покрывающих пород - от 0,4 до 16 метров, запасы около 4 млн. тонн. Сотни лет жители деревни Плешково занимались наряду с земледелием гончарным промыслом, изготовлением плешковской игрушки и производством кирпича. По данным лабораторных исследований глины этого месторождения пригодны для изготовления черепицы, метлахских плит, канализационных труб и как добавка для производства фарфорово-фаянсовых изделий.
В настоящее время в районе разрабатываются известняки Ливенской толщи. Средняя мощность известняков от 6,2 до 11,5 метров. Запасы месторождений составляют 3718 тыс. куб. м.
В районе имеются многочисленные месторождения песков. Они слагают террасы реки Сосны, их мощность 10 м. Пески идут на изготовления силикатного кирпича на заводе по производству силикатных стеновых материалов в с. Коротыш.
Вся территория Ливенского района расположена в бассейне реки Сосны. Поверхностные воды района представлены реками, ручьями и прудами. Озера не имеют широкого распространения за исключением небольших озер-стариц в долине реки Сосны. По территории района протекают реки Сосна, Ливенка, Труды, Тим, Кшень, Олым.
Климат района - умеренно-континентальный, сравнительно теплый, умеренно-влажный. Характеризуется неравномерным распределением осадков, температуры и влажности по временам года. Максимальная температура летом + 38 градусов, минимальная зимой - 39 градусов. Осадки по району распределяются неравномерно. В юго-западной и центральной части - 400 - 500 мм, на севере и юго-востоке - до 550 мм.
Административно район делится на 16 сельских поселений, объединяющих 145 населенных пунктов при общей численности населения 31,7 тыс. человек.

Численность и плотность постоянного населения по поселениям Ливенского района на 01.01.2010

№ п/п
Наименование сельских поселений
Население (чел.)
Территория (кв. км)
Плотность населения (чел./кв. км)

Всего по району
31712
1806
17,6

в том числе:



1
Галическое
2517
116,9
21,5
2
Островское
689
83,5
8,2
3
Лютовское
1130
106
10,7
4
Дутовское
1222
105
11,6
5
Здоровецкое
2430
97,5
24,9
6
Речицкое
2011
137,5
14,6
7
Сосновское
763
96,8
7,9
8
Вахновское
2362
158,3
14,9
9
Беломестненское
3531
82,9
42,6
10
Коротышская
1579
61,3
25,8
11
Навесненское
1082
166,8
6,5
12
Казанское
1272
141,7
8,9
13
Никольское
970
101,6
9,5
14
Сергиевское
1927
132,1
14,5
15
Козьминское
2401
140,2
17,1
16
Крутовское
5826
77,9
74,8

Ливенский район в Орловской области занимает пятое место по численности населения и восьмое по плотности населения.
Самыми крупными по численности населения сельскими поселениями Ливенского района являются: Крутовское, Беломестненское, Галическое, Здоровецкое, Козьминское, Вахновское, Речицкое, Сергиевское сельские поселения, где проживает от пяти до двух тысяч человек. С численностью населения от 1 тыс. чел. до 1,5 тыс. чел. на территории района пять поселений. С численностью менее одной тысячи человек три сельских поселения: Никольское - 970 человек, Сосновское 763 человека, Островское - 689 человек.

1.2. Основные демографические показатели

№ п/п
Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
5
6
1.
Численность постоянного населения (на начало периода), чел.
33070
32710
32170
31712

в том числе:





мужчины, чел.
15212
15126
14879
14687

женщины, чел.
17858
17582
17291
17025
2.
Численность населения моложе трудоспособного возраста (на начало периода), чел.
5093
5322
5249
5169
3.
Численность населения в трудоспособном возрасте (на начало периода), чел.
19941
19198
18711
18208
4.
Численность населения старше трудоспособного возраста (на начало периода), чел.
8036
8190
8210
8335
5.
Доля населения по возрастным категориям от общей численности населения (%):





моложе трудоспособного возраста
15,4
16,3
16,3
16,3

в трудоспособном возрасте
60,3
58,7
58,2
57,4

старше трудоспособного возраста
24,3
25,0
25,5
26,3
6.
Число домохозяйств
13049
13053
13058
13061
7.
Численность родившихся, чел.
329
354
349
336
8.
Численность умерших, чел.
617
543
546
548
9.
Естественная убыль (-) чел.
- 288
- 189
- 197
- 212
10.
Численность прибывших, чел.
443
697
807
928
11.
Численность выбывших, чел.
474
1048
1061
1092
12.
Миграционный прирост, (убыль) чел.
- 31
- 351
- 254
- 164
13.
На 1000 человек населения (коэффициент)





родилось
9,9
10,8
10,6
10,6

умерло
18,6
16,6
17,0
17,2

прибыло
13,3
21,3
25,1
29,3

выбыло
14,3
32,0
33,0
34,4

естественная убыль
- 8,7
- 5,8
- 6,4
- 6,6
14.
Соотношение коэффициента смертности к коэффициенту рождаемости
1,88
1,53
1,59
1,45
15.
Соотношение коэффициента выбывших к коэффициенту прибывших
1,07
1,50
1,31
1,18

Численность населения Ливенского района на 01.01.2013 составила 31712 человек, из них мужчин - 14687 чел. (46,3%), женщин - 17025 чел. (53,7%).
За последние годы численность населения в районе снижается. В 2013 году число жителей района сократилось на 458 человек (1,4%). Сокращение численности населения произошло преимущественно за счет естественной убыли и отрицательного сальдо миграции.
В последние годы в районе наблюдается процесс демографического старения населения. На 1 января 2013 года 26,3% в общей численности населения занимает население старше трудоспособного возраста, тогда как на 1 января 2012 года данный показатель составлял 25,5%, на 1 января 2011 года - 25,0%.
Численность населения моложе трудоспособного возраста (мужчины и женщины до 16 лет) на 1 января 2013 года составила 5169 человек и уменьшилась в сравнении с 2012 годом на 1,5%. Удельный вес данной группы в общей численности населения 16,3%.
Численность населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет) имела тенденцию к снижению и на начало 2013 года составила 18208 человек (97,3% к 2012 году), удельный вес этой категории в общей численности населения снизился с 58,2% до 57,4%.
В 2013 году коэффициент естественной убыли составил 6,6 на 1000 человек против 6,4 в 2012 году и 5,8 в 2011 году.
В 2013 году умерло 548 человек, коэффициент смертности составил 17,2 и увеличился в сравнении с 2012 годом на 0,2.
Высокий уровень смертности населения объясняется целым рядом причин, среди которых: чрезмерные стрессовые нагрузки, курение, неправильное питание, загрязнение окружающей среды, наследственные факторы.
Число родившихся на 1 января 2013 года относительно 2012 года уменьшилось незначительно, на 6 человек. Коэффициент рождаемости в расчете на 1000 населения остался на уровне 2012 года и составил 10,6.
Учитывая сложившиеся демографические показатели, необходимо продолжить реализацию активных мер демографической политики, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности, создание правовых, экономических и социальных условий для формирования предпосылок к стабилизации и улучшению демографической ситуации в районе.

1.3. Трудовые ресурсы

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Трудовые ресурсы всего (чел.):
21972
21364
21115
20640
в том числе:




трудоспособное население в трудоспособном возрасте (чел.)
19941
19198
18711
18208
лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике (чел.)
1885
1998
2228
2432
иностранные трудовые мигранты (чел.)
146
168
179
186

Трудовые ресурсы Ливенского района в 2013 году составили 20640 человек, в сравнении с 2012 годам сократились на 475 человек (2,3%). Экономически активное население района составляет 12618 человек.

1.4. Количество юридических лиц, прошедших государственную регистрацию (по состоянию на начало периода), единиц

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Всего:
293
283
266
268
276
в том числе по видам экономической деятельности (в разрезе классификатора ОКВЭД)





Сельское хозяйство
58
54
45
50
45
Добыча полезных ископаемых
1
2
2
1
1
Обрабатывающие предприятия
8
9
6
12
11
Производство и распределение электроэнергии газа и воды
3
3
3
3
3
Строительство
13
8
7
5
6
Оптовая и розничная торговля
42
41
39
41
40
Гостиницы и рестораны
3
3
4
4
4
Транспорт и связь
1
2
2
2
3
Финансовая деятельность
-
1
1
1
1
Операции с недвижимым имуществом
20
20
18
20
17
Государственное управление
33
33
33
34
34
Образование
45
44
41
40
37
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
38
37
38
38
47
Предоставление прочих коммунальных социальных и персональных услуг
28
26
27
29
27
Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию
731
680
639
637
586

На 1 января 2014 года в районе зарегистрировано 276 предприятий различной формы собственности и 586 индивидуальных предпринимателей.

1.5. Занятость и безработица

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Среднегодовая численность работников (на крупных и средних предприятиях), человек
6425
5996
6059
5841
в том числе по видам экономической деятельности (в разрезе классификатора ОКВЭД)




Сельское хозяйство
3047
2682
2730
2579
Обрабатывающие предприятия
849
1015
1029
1026
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
14
13
12
12
Строительство
232
234
233
234
Оптовая и розничная торговля
360
368
376
382
Гостиницы и рестораны
24
27
30
30
Транспорт
26
28
30
30
Связь
82
82
78
76
Финансовая деятельность
9
9
9
9
Операции с недвижимым имуществом
20
18
16
19
Государственное управление
118
128
131
131
Образование
1128
1081
1048
981
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
374
173
194
189
Предоставление прочих коммунальных социальных и персональных услуг
142
138
143
143
Численность официально зарегистрированных безработных (на конец года), человек
180
176
107
80
Уровень регистрируемой безработицы, %
1,0
0,9
0,9
0,7

Численность работающих на крупных и средних предприятиях района в 2013 году составила 5841 человек, к уровню 2012 года численность работающих сократилась на 218 человек (3,6%).
В 2013 году количество официально зарегистрированных безработных в районе составило 80 человек, в сравнении с 2012 годом сократилось на 27 человек. Уровень регистрируемой безработицы соответственно снизился с 0,9% до 0,7%.

Уровень регистрируемой безработицы, %

Рисунок не приводится.

Анализ ситуации на рынке труда района показывает: безработных, зарегистрированных в службе занятости, стало меньше, а вакансий больше.
Основная проблема сегодня - отток кадров за пределы района. Основная причина этого - заявленные в службе занятости вакансии обеспечиваются низкой заработной платой.
В целях дальнейшего снижения уровня регистрируемой безработицы реализуются мероприятия областной целевой программы "Содействия занятости населения Орловской области до 2017 года". В рамках реализации мероприятий данной программы в 2013 году трудоустроены 5 безработных граждан, 10 безработных граждан открыли собственное дело, было создано 8 рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

1.6. Денежные доходы населения

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (на крупных и средних предприятиях), рублей
11572
13310
15154
17635
в том числе по видам экономической деятельности (в разрезе классификатора ОКВЭД)




Сельское хозяйство
10371
12135
14060
16594
Обрабатывающие предприятия
18236
18884
20829
23328
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
9184
10796
12270
13681
Строительство

17678
20564
22929
Оптовая и розничная торговля
11733
12306
13021
14089
Гостиницы и рестораны
7258
8033
7884
8791
Транспорт
9561
10881
11575
12906
Связь
6200
6997
8316
9272
Финансовая деятельность
12787
14556
16350
18500
Операции с недвижимым имуществом
10229
12171
15057
16789
Государственное управление
12663
14133
16393
16408
Образование
9582
9901
11610
14829
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
6497
8722
10647
11871
Предоставление прочих коммунальных социальных и персональных услуг
7070
8094
9492
11960
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей
6941
7558
8341
9175
Прожиточный минимум на конец года




на душу населения
4813
4966
5157
6589
в том числе по группам:




на трудоспособное население
5265
5392
5236
7105
на пенсионера
4678
4080
5709
5887
на детей
3914
4875
5082
6412
Среднедушевые номинальные денежные доходы в месяц, рублей
11374
12694
14218
15984
Соотношение среднемесячного дохода и прожиточного минимума, коэффициент
2,36
2,56
2,75
2,43
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения, коэффициент
2,40
2,68
2,53
2,67
Соотношение среднемесячной пенсии и прожиточного минимума пенсионера, коэффициент
1,44
1,52
1,62
1,39

1.7. Показатели уровня жизни населения района

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Среднедушевые номинальные денежные доходы в месяц, рублей
11374
12694
14218
15984
Среднемесячная номинальная заработная плата, рублей
11572
13310
15154
17635
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей
6941
7558
8341
9175
Реальные денежные доходы населения, в % к предыдущему году
103,8
102,9
106,6
106,7
Реальная заработная плата, в % к предыдущему году
106,4
108,4
106,8
109,2
Реальный размер начисленной пенсии, в % к предыдущему году
114,2
102,6
103,5
104,0

Уровень жизни населения района в 2013 году характеризуется улучшением основных показателей относительно 2012 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
(на крупных и средних предприятиях), рублей

Рисунок не приводится.

Среднедушевые реальные денежные доходы возросли к уровню 2012 года на 12,4%, среднемесячная заработная плата - на 16,4% и составили соответственно 15984 и 17635 рублей.
Средний реальный размер назначенной пенсии увеличился на 10,0% и достиг 9175 рублей.
Темпы роста реальных значений социальных индикаторов превышают сложившуюся инфляцию, уровень которой в 2013 году прогнозируется в пределах 6,7%.

1.8. Промышленное производство

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным, средним и малым организациям (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), млн. руб.
1446,1
1586,0
2146,4
2459,0
Индекс промышленного производства, %
109,1
108,3
132,7
108,4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на душу населения (тыс. руб.)
43,7
48,5
66,7
77,6

В районе четыре обрабатывающих предприятия: ОАО "Ливнынасос", ООО "Ливныстрой", ООО "Ливны-сахар" и мясокомбинат ОАО агрофирмы "Ливенское мясо".
ОАО "Ливнынасос" является крупным производителем центробежных скважинных насосов типа ЭЦВ и обеспечивает 70% потребности рынка в насосах, предназначенных для подъема воды из артезианских скважин с целью осуществления водоснабжения, орошения и других подобных работ.
Предприятие освоило выпуск более 150 типоразмеров погружных насосов. ОАО "Ливнынасос" демонстрирует самые высокие в районе достижения по многим показателям: объему выработанной продукции, инвестициям в развитие производства, производительности труда и уровню его оплаты.
Потребность строительных организаций г. Ливны и района в силикатном кирпиче удовлетворяется продукцией Ливенского филиала ООО "Орловского силикатного завода".
ООО "ЛИВНЫ САХАР" является старейшим предприятием района по переработке сахарной свеклы и производству сахара. Предприятие с каждым годом наращивает объемы производства.
Мясокомбинат ОАО агрофирмы "Ливенское мясо" выпускает 34 наименования продукции.
В 2013 году объем отгрузки промышленных товаров собственного производства составил 2459 млн. руб., темп роста к 2012 году в действующих ценах - 11,7%, в сопоставимых - 8,4%.

1.9. Производство продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, (млн. руб.)
3199,2
4473,7
4869,6
5566,8
в том числе:




продукция сельхозорганизаций
2010,6
2970,5
3653,8
4195,1
продукция хозяйств населения
1149,2
1398,8
1087,1
1224,6
продукция крестьянских (фермерских) хозяйств
39,5
104,4
128,7
147,1
В том числе (по всем категориям хозяйств):




продукция растениеводства
1685,2
2758,0
3061,1
3584,5
продукция животноводства
1514,1
1715,7
1808,5
1982,3
Продукция сельского хозяйства на душу населения, (руб.)
96740
136768
151371
175542

Основной отраслью экономики Ливенского района является сельское хозяйство. В аграрном секторе района осуществляют производственную деятельность 19 сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм, 1 агрофирма, 107 крестьянских (фермерских) хозяйств и 12900 личных подсобных хозяйств населения.
Крупными сельхозпредприятиями района, где стабильно развиваются отрасли растениеводства и животноводства, являются: ОАО Агрофирма "Ливенское мясо", КХ "50 лет Октября", ОАО ПЗ им. А.С. Георгиевского, ОАО "Сосновка", ТВ "Речица", ОАО "ПЗ Сергиевский", АОНП "Успенское", ЗАО "Орловское", ООО "Коротыш".
Растениеводство преобладает в сельхозпредприятиях ООО "Сельхозинвест", ООО "ЛивныИнтерТехнология", СХП "Ливенское-1".
Под урожай 2013 года во всех категориях хозяйств посевные площади составили 122,8 тыс. га, рост к уровню 2012 года на 915 га. Также как и в 2012 году возросли посевные площади с/х культур, пользующихся спросом на продовольственном рынке, зерновых и масличных культур, сахарной свеклы.
Основную долю в структуре посевных площадей - 67% занимают зерновые культуры, 13% - технические и масличные культуры, 3% - картофель и овощи, 17% - кормовые культуры.
Производство валовой сельскохозяйственной продукции в 2013 году во всех категориях хозяйств составило 5566,8 млн. руб. и превысило уровень 2012 года на 14,3%. Основную долю в произведенной продукции занимает продукция растениеводства - 64,4%, на долю продукции животноводства приходится 35,6%.

Продукция сельского хозяйства на душу населения,
(тыс. руб.)

Рисунок не приводится.

Сельскохозяйственные предприятия произвели продукции на 4195,1 млн. руб., или 75,4% от общего объема, фермерские хозяйства - на 147,1 млн. руб. (2,7%), личные подсобные хозяйства населения - на 1224,6 млн. руб. (21,9%).
Продукция сельского хозяйства занимает 54,6% в общем объеме произведенной в районе продукции.

1.10. Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства в натуральном выражении

Показатели
Един. измер.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Площадь сельхозугодий
га
162042
162042
142042
142042
в т.ч. площадь пашни
га
139553
139553
139553
139553
Вся посевная площадь
га
119661
114370
121848
122763
Пары
га
19892
25183
17705
16790
Доля использования пашни
%
85,7
81,9
87,3
88,0
Посевные площади в хозяйствах всех категорий





Вся посевная площадь
га
119661
114370
121848
122763
в том числе:





Зерновые и зернобобовые культуры
га
77791
75524
81694
81850
Сахарная свекла
га
6139
6716
8914
9512
Картофель
га
3304
3248
3181
3274
Овощи
га
430
382
351
358
Кормовые культуры
га
25543
22971
20392
20115
Посевные площади в сельскохозяйственных организациях





Вся посевная площадь
га
108654
103043
109875
110306
в том числе:





Зерновые и зернобобовые культуры
га
72261
70546
76093
75853
Сахарная свекла
га
6139
6716
8874
9512
Картофель
га
108
57
15
15
Овощи
га
62
44
-
10
Кормовые культуры
га
23664
20981
18530
18273
Урожайность в с/х организациях





Зерновые и зернобобовые культуры
цн/га
21,1
28,8
31,7
37,8
Сахарная свекла
цн/га
281,6
510,7
416,2
500,1
Картофель
цн/га
151,0
101,4
167,1
239,0
Овощи
цн/га
153,5
76,5
-
294
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий





Крупный рогатый скот
гол.
23858
24222
24194
24780
в т.ч. коров
гол.
8582
8607
8508
8501
Свиней
гол.
59912
55505
58110
54176
Овец и коз
гол.
3711
3710
4116
4403
Поголовье скота в сельскохозяйственных организациях





Крупный рогатый скот
гол.
19397
20241
20443
20891
в т.ч. коров
гол.
6823
6930
7093
7143
Свиней
гол.
49615
48067
52014
48372
Овец
гол.
1240
1451
2059
2136
Производство продукции в хозяйствах всех категорий





Зерно
тонн
142877
213201
253551
307634
Сахарная свекла
тонн
147791
309339
366784
414862
Картофель
тонн
20712
42225
42264
42792
Овощи
тонн
4363
6721
6556
6870
Скот и птица на убой (в живом весе)
тонн
11411
11736
11981
13446
Молоко
тонн
39284
39551
42715
42330
Яйцо
тыс. шт.
15778
16462
15556
15824
в том числе:





Производство продукции в сельскохозяйственных организациях:





Зерно
тонн
135169
201495
239869
292253
Сахарная свекла
тонн
147791
309339
365273
414862
Картофель
тонн
574
578
251
358
Овощи
тонн
330
337
-
294
Скот и птица на убой (в живом весе)
тонн
7638
8049
8951
9172
Молоко
тонн
28931
30995
34701
34506
Прибыль по сельхозпредприятиям
руб.
- 91305
338594
633900
397490
в том числе:





от растениеводства
руб.
- 65716
143989
648835
419545
от животноводства
руб.
77818
92259
65281
52126
Рентабельность
%
- 5
23
31
19
в том числе:





растениеводства
%
- 7
30
69
41
животноводства
%
12
11
5
7

С 2012 года в районе наблюдается рост посевных площадей. Во всех категориях хозяйств посевные площади составили 121,8 тыс. га и возросли в сравнении с 2011 годом на 7,5 тыс. га (6,5%).
Увеличение посевных площадей наблюдается по зерновым на 6,2 тыс. га, сахарной свекле - на 2,2 тыс. га, масличным культурам - на 1,8 тыс. га.
Под урожай 2013 года во всех категориях хозяйств посевные площади составили 122,8 тыс. га, рост к уровню 2012 года на 915 га. Также как и в 2012 году возросли посевные площади с/х культур, пользующихся спросом на продовольственном рынке, зерновых и масличных культур, сахарной свеклы.
За счет внедрения интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур (отказ от применения зяблевой обработки почвы и использования высокопроизводительных машин и комбинированных агрегатов, позволяющих за один проход обеспечивать подготовку почвы под сев и осуществлять сев с прикатыванием), биологизации (в 2013 году количество внесенных минеральных удобрений составило 77,8 кг д.в. на 1 га пашни - + 9,7 кг д.в. к 2012 году), сортосмены и сортообновления, применения высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур урожайность зерновых в сельхозпредприятиях возросла с 31,7 ц/га до 37,8 ц/га.
Ливенский район является одним из ведущих районов в области по производству товарного зерна и крупяных культур. Производство зерна во всех категориях хозяйств за последние годы растет. В 2013 году в хозяйствах всех категорий производство зерна в сравнении с 2012 годом возросло на 21,3%.
Важнейшей технической культурой в районе является сахарная свекла. Для выращивания данной культуры район располагает благоприятными почвенно-климатическими и экономическими условиями. Плодородные почвы, достаточно увлажненный и теплый климат, наличие на территории района сахарного завода. В последние годы посевные площади сахарной свеклы увеличились. Если в 2010 году посевы данной культуры занимали 6,1 тыс. га, то в 2013 году - 9,5 тыс. га, рост на 3,4 тыс. га.
Производство сахарной свеклы во всех категориях хозяйств в 2013 году в сравнении с 2012 годом увеличилось на 13,1%. Урожайность возросла на 20,2% и составила 500,1 цн/га.
Прибыль от растениеводства в 2013 году - 419,5 млн. руб., рентабельность отрасли - 19%. В сравнении с 2012 годом прибыли получено на 229,3 млн. руб. меньше по причине снижения цен на реализацию зерна на 7,2%.
Животноводство Ливенского района представлено подотраслями: молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство.
На 1 января 2014 года общая численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств увеличилась в сравнении с 2012 годом на 586 голов, поголовье коров снизилось незначительно на 7 голов, при этом в сельхозпредприятиях наблюдается рост поголовья на 50 голов. Поголовье свиней уменьшилось на 3934 головы. Спад поголовья свиней произошел по причине отсутствия стабильного рынка сбыта мяса свиней и снижение цен реализации.
По производству продукции животноводства в 2013 году в сравнении с 2012 годом наблюдается рост, незначительное снижение по производству молока.
Основными направлениями развития животноводства в районе является дальнейшая интенсификация молочного и мясного скотоводства на основе реконструкции и модернизации действующих мощностей по современным энерго- и ресурсосберегающим технологиям.
В 2012 году ООО "ЛивныИнтерТехнология" в подразделении СП им. Кирова в 2012 году провело реконструкцию производственного помещения под ферму для содержания 200 голов племенных овец северо-кавказской мясной породы, что позволило увеличить производство мяса на 3,0 тыс. тонн.
В подразделении СП "Бараново" проведена реконструкция молочной фермы на 100 голов коров и установлен молокопровод.
Улучшить условия труда работников, содержания скота и повысить качество производимой продукции позволила проведенная реконструкция животноводческих помещений с установкой молокопроводов в ОАО ПЗ им. Георгиевского и ООО "Екатериновка".
В 2013 году АОНП "Успенское" провело реконструкцию помещения овощехранилища под ферму для содержания коров на 160 голов с установкой молокопровода.
ООО "ЛивныИнтерТехнология" в подразделении СП "Бараново", ООО "Коротыш" провели реконструкцию летних лагерей с установкой молокопровода.
ООО "Здоровецкое", подразделение группы компаний "Агропром МТД" газифицировало свиноферму на 410 ск/мест.
В рамках областной программы "Развитие крестьянских фермерских хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельской местности Орловской области на 2012 - 2015 годы" в 2012 году глава крестьянского фермерского хозяйства "Росинка" Бакурова Н.И. получила гранд в сумме 2,7 млн. руб. на развитие молочного животноводства.

В 2013 году сельхозпредприятия района получили от животноводства 52,1 млн. руб. прибыли. Рентабельность отрасли составила 7%. Вследствие снижения цен реализации на мяса КРС на 7,1%, мяса свиней на 3,0% прибыли к уровню 2012 года получено меньше на 13,2 млн. руб.
В последние годы сельхозпредприятия района обновляют машинно-тракторный парк, приобретают современную технику. В 2013 году были приобретены 21 трактор, 16 зерноуборочных комбайнов, 4 кормоуборочных и 1 кормоуборочный комбайн. На приобретение техники израсходовано 360,9 млн. рублей.
Поддержкой в модернизации машинно-тракторного парка стала утвержденная указом Президента РФ "Программа обновления парка сельскохозяйственной техники (на период 2012 - 2014 годы)". В 2012 году в рамках данной программы 4 крестьянских фермерских хозяйства приобрели сельскохозяйственную технику на льготных условиях.
В 2013 году на поддержку сельхозтоваропроизводителей района было выделено 174 млн. руб., из них средства федерального бюджета составили 157 млн. руб., областного бюджета - 17 млн. руб. В сравнении с 2012 годом объем полученных средств увеличился на 40 млн. руб.

1.11. Производство продукции в 2013 году в расчете на 1 жителя

Наименование продукции
Ливенский район
Орловская область
Превышение раз
Зерновые (тонн)
7,88
2,67
2,9
Сах. свекла (тонн)
11,4
2,36
4,8
Картофель (тонн)
1,31
0,62
2,1
Овощи (тонн)
0,2
0,1
2,0
Скот и птица (кг)
372
134
2,7
Молоко (кг)
1328
297
4,5
Яйца куриные (шт.)
483
210
2,3

Аграрная направленность экономики района обусловлена высокими потенциальными возможностями производства основных видов сельскохозяйственной продукции в расчете на одного жителя, превышающих аналогичные показатели в целом по Орловской области.

Производство продукции в 2013 году
в расчете на одного жителя

Рисунок не приводится.

1.12. Удельный вес с/х продукции Ливенского района в общем объеме производства по Орловской области в 2013 году

Наименование продукции
Удельный вес (%) в общем производстве по Орловской области
Зерновые
12,2
Сахарная свекла
20,1
Картофель
8,7
Овощи
8,2
Скот и птица
11,5
Молоко
18,5
Яйца куриные
9,5

В Ливенском районе производится:
- зерна - 12,2% от общеобластного производства (то есть каждая восьмая тонна производится в Ливенском районе);
- сахарной свеклы - 20,1% (каждая пятая тонна);
- картофеля - 8,7% (каждая одиннадцатая тонна);
- овощей - 8,25% (каждая двенадцатая тонна);
- скота и птицы - 11,5% (каждая девятая тонна);
- молока - 18,5% (каждая пятая тонна);
- яиц куриных - 9,5% (каждые десять тысяч штук).
По рейтингу районов Орловской области, Ливенский район занимает первое место по производству зерна, сахарной свеклы, молока, второе - по производству картофеля, четвертое - по производству овощей и куриных яиц, пятое - по производству скота и птицы.

1.13. Основные показатели инвестиционной деятельности

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Инвестиции в основной капитал (тыс. руб.) (по крупным и средним предприятиям)
741445
794672
1433850
845023
Инвестиции в основной капитал на душу населения, (тыс. руб.)
22,4
24,3
44,6
26,6
Индексы инвестиций в основной капитал, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
115,2
98,6
168,9
55,6
Ввод в эксплуатацию:




жилых домов (ед./кв. м)
27/2955
70/7011
82/7910
84/8885
газовых сетей (км)
29,5
18,7
-
10,3
водопроводных сетей (км)
6,4



магазинов (ед./кв. м)
3/75
3/84
3/117
1/82
кафе (ед./кв. м)


1/79
1/32
помещения для содержания кур в ООО "Птичий дворик" (ед./гол.)


13/390

инкубаторий на 12 млн. шт. яиц в ООО "Птичий дворик" (ед.)



1
цех убоя птицы в ООО "Птичий дворик" ед./(гол./час.)



1/3000

Объем инвестиционных вложений по крупным и средним предприятиям района за 2010 - 2013 годы составил 3815 млн. руб. Основная доля инвестиций 63% от общего объема приходится на производственную сферу. Инвестиции в производственной сфере в основном направлены на реконструкцию производства, приобретение техники и оборудования, строительства производственных объектов в ООО "Птичий дворик". В социальной сфере освоено 37% от общего объема инвестиций.
В финансовой структуре инвестиций удельный вес собственных средств предприятий составляет 35%, бюджетных источников - 21%, средства прочих источников - 44%.
В 2010 - 2013 годах введены в эксплуатацию 264 индивидуальных жилых дома общей площадью 26,7 тыс. кв. м.

Инвестиции в основной капитал на душу населения,
(тыс. руб.)

Рисунок не приводится.

Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. кв. м

Рисунок не приводится.

Построены и введены в эксплуатацию газовые сети общей протяженностью 58,5 км в населенных пунктах Михайловский, Костомаровка, Урицкий, Окуневы Горы, Навесное, Сторожевая, Каменево, Комсомольский, Угольное. Выполнена закольцовка двух улиц в с. Успенское. Подготовлена ПСД на газификацию населенных пунктов Соловьевка, Бараново. В н.п. Введенское введены в эксплуатацию 6,4 км водопроводных сетей. Капитально отремонтированы водопроводные сети в п. Сахзаводской, н.п. Моногарово.
Сельхозпредприятия района провели реконструкцию семи помещений для содержания скота.
В настоящее время в Ливенском районе осуществляют производственную деятельность 6 инвестиционных компаний: ЗАО "Орелагроюг", ООО "Орловский лидер", ООО "Авангард-Агро-Орел", ООО "Эксимаагро", Группа компаний "Агропром МТД" и частные инвесторы Россип В.П. и Игнат Э.В., являющиеся учредителями ООО "Птичий дворик".
На территории Ливенского района активную инвестиционную деятельность осуществляет ООО "Птичий дворик" по расширению своих производственных мощностей.
В декабре 2012 года предприятие ввело в эксплуатацию 13 помещений для выращивания молодняка кур на 390 тыс. голов. Полное освоение мощностей позволит:
- довести поголовье птицы до 645 тыс. голов единовременной посадки;
- увеличить производство и реализацию мяса птицы с 2,0 тыс. тн до 7,0 тыс. тн;
- ежегодно реализовывать 4,5 тыс. голов цыплят как в Орловской области, так и за ее пределами;
- перейти от закупки цыплят по импорту к собственному производству, что позволит на 10% снизить себестоимость мяса птицы.
В июне 2013 года предприятие ввело в эксплуатацию инкубаторий, сумма освоенных средств составила 163,7 млн. руб.
Максимальная производительность инкубатора составляет 12 млн. яиц на закладку, из которых должны появляться 7,5 млн. цыплят. Около 4 миллионов из них пойдут на нужды собственного производства, остальные - на продажу.
В 2014 году предприятие будет полностью обеспечено цыплятами из собственного инкубатора, яйца для которого планируется поставлять из ближнего зарубежья.
Во втором полугодии 2013 года ООО "Птичий дворик" закончил модернизацию убойного цеха, что позволило улучшить товарный вид охлажденной и замороженной продукции, значительно сократить долю ручного труда. При этом не произойдет сокращение численности рабочих, а напротив, увеличение объемов переработки потребует роста числа рабочих мест. После реконструкции убойного цеха и пуска инкубатория численность работников на предприятии увеличится на 40 человек.
В 2013 году предприятие благоустроило производственную территорию. Согласно требованиям санитарных норм вся территория асфальтирована.
ООО "Птичий дворик" проводит маркетинговую работу по увеличению собственных торговых точек в г. Ливны и г. Орле, а также по реализации продукции через магазины крупных сетевых компаний.
Растущие объемы производства позволяют предприятию утверждаться и на рынке других регионов России.
ООО "Здоровецкое", подразделение группы компаний "Агропром МТД" в 2013 году газифицировало свиноферму, что позволило улучшить условия труда работников и содержания скота.
ЗАО "Орелагроюг" и филиал № 5 "Родина" (инвестор ООО "Орловский лидер") в 2013 году приобрели с/х технику на сумму соответственно 12,6 млн. руб. и 3,1 млн. рублей.
В 2013 году инвестиционные компании освоили на территории Ливенского района 181,4 млн. руб.
Оценка развития инвестиционной деятельности в районе позволяет отметить, что администрацией района на протяжении ряда лет предпринимались системные меры по поддержанию инвестиционной активности. Главной целью принимаемых мер являлось создание прозрачного и хорошо отлаженного механизма по привлечению и реализации поступающих в район инвестиций.
С этой целью организован и проводится регулярный мониторинг инвестиционного процесса, созданы единая информационная база данных инвестиционных проектов и банк информации о свободных земельных участках, использование которых возможно при реализации инвестиционных проектов.

1.14. Структура доходов бюджета Ливенского района
Исполнение консолидированного бюджета Ливенского района по налоговым и неналоговым доходам за 2013 год - 168609,0 тыс. руб., что выше достигнутого уровня 2012 года на 25,5% (34258,7 т.р.).
Основным доходным источником консолидированного бюджета Ливенского района является налог на доходы физических лиц (60% налоговых и неналоговых доходов), вторым по значимости - земельный налог (10,6% налоговых и неналоговых доходов), третьим - доходы от аренды земли и имущества (5,5% налоговых и неналоговых доходов).
Безвозмездные поступления 2013 г. - 399707,2 тыс. руб., на 10,9% выше уровня прошлого года.
Структура поступлений выглядит следующим образом:

Дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности
73757,0
Дотации бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
7400,0
Субсидии бюджетам муниципальных районов на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)
16338,4
Субсидии бюджетам муниципальных районов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований
5452,6
Субсидии бюджетам муниципальных районов на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности
4737,6
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
1960,4
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
2111,9
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов
1028,8
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов
1463,9
Субсидии бюджетам муниципальных районов на модернизацию региональных систем общего образования
5580,0
Субсидии бюджетам на реализацию федеральных целевых программ
104,2
Субсидии бюджетам муниципальных районов на модернизацию системы дошкольного образования
1164,7
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов
8894,0
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
1606,0
Субвенции бюджетам муниципальных районов на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
270,1
Субвенции бюджетам муниципальных районов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство
4799,5
Субвенция на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений
19799,4
Субвенция на осуществление полномочий по формированию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
497,4
Субвенция на выполнение областных полномочий по формированию и организации деятельности административной комиссии на территории Ливенского района
213,8
Субвенции бюджетам на составление (изменения) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации
0,8
Субвенция на выполнение областных полномочий в сфере опеки и попечительства
1383,8
Субвенция на выполнение областных полномочий в сфере трудовых отношений
213,8
Субвенции на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном/в сельск. местности на внутрирайонном/транспорте/кроме такси, а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных областных, МОУ Орловской области
3,0
Субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения
3276,3
Субвенции бюджетам муниципальных районов на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю
5823,3
Субвенции бюджетам муниципальных районов на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
802,7
Субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
22775,1
Субвенция на финансовое обеспечение образовательного процесса в учреждениях образования
195168,4
Субвенция на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, освещения и отопления педагогическим работникам ОУ, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках/поселках городского типа
2917,4
Субвенции на обеспечение выпускников МОУ из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременным денежным пособием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием
23,6
Субвенции О социальной поддержке граждан, усыновивших/удочеривших/детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
150,0
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов
9298,2
Спонсорская помощь
693,9

Муниципального долга в 2013 году район не имеет.

Расходы
Расходы консолидированного бюджета района в 2013 году составили 556804,5 тыс. руб., что выше показателя 2012 года на 13,8%.
Собственные обязательства, принятые в бюджете района на 2013 год, выполнены в полном объеме. В течение года не допускалось нарушений сроков выплаты заработной платы, своевременно производились расчеты за питание, коммунальные услуги, оплачивались другие расходы.

1.15. Уровень развития социальной сферы

Показатели
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Число постоянных дошкольных учреждений всего (самостоятельные дошкольные учреждения)
ед.
19
19
19
20
в них детей
чел.
726
616
783
779
Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях (на 100 мест приходится детей)
чел.
71
60
76
76
Обеспеченность детей в возрасте 1 - 6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях (на 100 детей приходится мест)
мест
141
166
131
131
Охват детей дошкольными учреждениями (в % от численности детей соответствующего возраста)
%
53,4
65
63,7
64,5
Число общеобразовательных учреждений - всего
ед.
34
34
32
30
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях - всего
чел.
2616
2501
2409
2362
Численность учащихся государственных дневных общеобразовательных школ - всего (без детей с ограниченными возможностями)
Человек
2513
2399
2307
2259
из них занимаются:





во вторую смену
-"-
-
-
-
-
Техническое состояние и благоустройство зданий государственных дневных общеобразовательных учреждений
ед.




число школ:





требуют капитального ремонта
-"-
13
11
9
7
находятся в аварийном состоянии
-"-
-
-
-
-
Численность врачей всех специальностей
чел.
7
9
9
9
на 10000 населения
-"-
2,1
2,8
2,8
2,8
Численность населения на 1 врача
-"-
4724
3634
3574
3523
Численность среднего медицинского персонала
-"-
88
91
91
91
на 10000 населения
-"-
26,9
28,3
28,3
28,7
численность населения на 1 работника среднего медицинского персонала
-"-
376
359
353
384
Число больничных учреждений
ед.
2
1
1
1
Число больничных коек - всего
-"-
10
10
10
10
на 1000 населения
-"-
0,3
0,3
0,3
0,3
Численность населения на 1 больничную койку
чел.
3307
3271
3217
3171
Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав других учреждений)
ед.
4
4
4
4
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений всего
посещений в смену
152
153
148
142
на 1000 населения
-"-
4,6
4,7
4,6
4,4
Число фельдшерско-акушерских пунктов
ед.
40
40
40
40
Число библиотек
ед.
39
40
40
40
Число учреждений культурно-досугового типа
ед.
17
17
17
17
Число культурно-досуговых формирований
-"-
231
231
232
232
в них участников
чел.
2516
2513
2536
2540
Число музеев
ед.
1
1
1
1
Число летних оздоровительных лагерей - всего
ед.
24
25
26
26
Численность детей, отдохнувших в них за лето, - всего
чел.
1121
1123
1124
785
Число спортивных сооружений
ед.
98
101
107
118
Количество спортивных школ (ДЮСШ)
-"-
1
1
1
1

Образование
В муниципальную систему образования Ливенского района входит 30 образовательных учреждений, в т.ч. 24 средние общеобразовательные школы, 6 основных, 2 учреждения дополнительного образования детей, 3 детских сада.
В 2013 году в школах района обучались 2205 учащихся, 705 детей посещали детские сады и дошкольные группы при образовательных учреждениях, 75 детей посещали группы кратковременного пребывания. В дошкольных учреждениях отсутствует очередность. Все учащиеся образовательных учреждений получают горячее питание. Большое внимание в районе уделяется организации летнего отдыха и занятости детей.
Объекты сферы образования района активно участвуют в модернизации образования согласно областной программе "Развитие образования Орловской области на 2011 - 2015 г. г." и муниципальной программе развития образования на 2011 - 2015 г. г.
Согласно реализации мероприятий данных программ за последние годы в учреждениях образования значительно увеличился парк компьютерной и мультимедийной техники, расширился перечень используемого высокотехнологичного оборудования, развивались школьные локальные сети. Все общеобразовательные учреждения имеют лицензионное программное обеспечение, осуществляется непрерывная поддержка школьных сайтов.
В 2013 году продолжена работа по совершенствованию финансово-экономических отношений в сфере образования, направленная на построение эффективных способов и механизмов повышения качественных результатов деятельности образовательных учреждений, выявление и ликвидацию существующих неэффективных расходов, применение принципа бюджетирования, ориентированного на результат.
В 2012 году на новую оплаты труда перешли дошкольные образовательные учреждения.
На улучшение материально-технической базы учреждений образования в 2013 году освоено 25,3 млн. руб. за счет всех источников финансирования.
Проведены капитальные ремонты Троицкой школы и спортзалов Сахзаводской, Хвощевской, Ливенской школ. Осуществлены текущие ремонты в 13 общеобразовательных учреждениях.
Открыта дошкольная группа на 20 мест в Казанской школе и введено 10 дополнительных мест в детском саду села Сергиевское.
На развитие образования в 2013 году было направлено 312,7 млн. руб. Увеличение расходов к уровню 2012 года на 23,8 млн. руб. (8,2%) связано с ростом заработной платы работников. Расходы на оплату труда с начислениями в общих расходах на образования составили 71,7%.
Средняя заработная плата педагогическим работникам общеобразовательных учреждений в 2013 году составила 18770 руб. по сравнению с 15543 руб. в 2012 году, рост - 20,7%. Зарплата педагогов дошкольных учреждений возросла на 69,8% и составила 14663 рубля.

Здравоохранение
Медицинские услуги населению Ливенского района оказывают: одна больница, четыре амбулатории, сорок фельдшерско-акушерских пунктов. Население района также пользуется услугами Ливенской центральной районной больницы, расположенной на территории г. Ливны. На базе амбулаторий и участковых больниц работают семейные врачебные практики.
Лечебно-профилактическими учреждениями проводится большая лечебно-профилактическая работа, направленная на выявление групп риска по различным заболеваниям, диспансеризация населения.
В целях совершенствования оказания медицинской помощи населению, проживающему в отдаленных малочисленных населенных пунктах района, где отсутствуют медицинские учреждения, 8 человек из числа жителей данных населенных пунктов прошли обучение по оказанию неотложной помощи до прибытия скорой медицинской помощи.
В 2013 году в районе была продолжена работа по повышению качества оказания медицинских услуг, развитию материально-технической базы лечебных учреждений.
Прошли диспансеризацию 1407 человек взрослого населения и 995 детей.
Получена лицензия всеми ФАПами на предрейсовые медицинские осмотры водителей школьных автобусов.
Проведены текущие ремонты в 6 сельских ФАПах и Коротышской амбулатории.

Культура
Культура Ливенского района представлена МУ "Центральный районный дом культуры", МУ "Центральная межпоселенческая библиотека им. Пушкина", МОУДО детская школа искусств, одним этнографическим музеем, 16 муниципальными социально-культурными учреждениями.
В районе работают 232 клубных формирования, в которых занимаются 2540 человек. Творческие коллективы района постоянно участвуют во Всероссийских и международных фестивалях, где занимают призовые места.
Единый библиотечный фонд района насчитывает более 400 тыс. экземпляров книг. Библиотеками пользуется 20350 читателей. Коллективы библиотек района - постоянные участники областных конкурсов.
Открыты две модельные библиотеки: Речицкая и Екатериновская, оснащенные новой литературой, техникой и Интернетом. 5 библиотек стали правовыми центрами.
В 2013 году на развитие культуры было направлено 50,6 млн. руб. Увеличение расходов к уровню 2012 года на 11,4 млн. руб. (28,4%) связано с увеличением оплаты труда работников. Расходы на оплату труда с начислениями в общих расходах на культуру составили 63,8%.
Дефицит бюджета района не позволяет выделять в полном объеме финансовые средства, необходимые для укрепления материально-технической базы учреждений культуры. Вследствие этого большинство учреждений культуры по своему состоянию и материальному обеспечению не отвечает современным требованиям.
В 2013 году на укрепление материально-технической базы учреждений культуры освоено 5,9 млн. руб.
Завершен капитальный ремонт Куначенского Дома культуры, переведен на газовое отопление Парахинский Дом культуры, приобретен автобус для районного Дома культуры. По ряду объектов заменены входные двери, окна, кровля, потолки, электропроводка.
Проведено оформление документов для установления права собственности объектов культурного наследия (братских захоронений). На 44 объекта получены кадастровые и технические паспорта, оформлены охранные обязательства. Права собственности зарегистрированы на 8 братских захоронений. На ремонт братских захоронений в 2013 году освоено 451 тыс. рублей.
С 1 октября 2012 года учреждения культуры района переведены на отраслевую систему оплаты труда. Заработная плата работникам культуры будет увеличиваться поэтапно до 2018 года.
В 2014 году заработную плату работникам культуры предусмотрено повысить на 20% и довести до 14 тыс. рублей.

Физкультура и спорт
В районе продолжается развитие инфраструктуры физической культуры и спорта. Согласно мероприятиям муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Ливенском районе на 2007 - 2015 г. г." на эти цели в 2013 году освоено за счет всех источников финансирования 1927,1 тысяч рублей, из них средства районного бюджета составили 875 тыс. рублей.
За последние два года введены в эксплуатацию 7 плоскостных спортивных сооружений в образовательных учреждениях района, хоккейный корт в п. Набережный и футбольное поле в п. Дубки. Отремонтированы спортивные сооружения в п. Совхозный и приобретено спортивное оборудование. Проведен ремонт спортивных снарядов и малых архитектурных форм на детских площадках многоквартирных домов.

1.16. Потребительский рынок

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Оборот розничной торговли, млн. руб.
703,3
870,9
962,8
1025,5
Оборот розничной торговли на душу населения, руб.
21267
26625
29928
32338
Индекс оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
101,4
114,5
102,3
101,3
Оборот общественного питания, млн. руб.
24,2
25,5
30,1
31,4
Оборот общественного питания на душу населения, руб.
732
780
935
991
Индекс оборота общественного питания, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
76,4
97,5
111,8
98,2
Количество объектов розничной торговли и общественного питания, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования:




Магазины
113
115
117
117
Павильоны
4
4
6
6
Аптеки и аптечные магазины
1
1
-
-
Столовые, закусочные
8
6
7
10
Рестораны, кафе, бары
3
3
4
5
Автозаправочные станции
3
3
4
4
Объем платных услуг населению, млн. руб.
77,1
114,3
153,9
174,3
Объем платных услуг на душу населения, руб.
2331
3494
4784
5496
Индекс физического объема платных услуг населению, % к предыдущему году
74,2
136,5
127,8
105,4
Количество специализированных предприятий бытового обслуживания - всего
15
15
15
15

Торговое обслуживание населения района осуществляют 117 магазинов, из них 49 магазинов системы потребкооперации, 68 магазинов индивидуальных предпринимателей, 6 предприятий мелкорозничной сети. Общая торговая площадь магазинов 13027 кв. м.
Потребительский рынок района за последние годы динамично развивается. Построены и введены в эксплуатацию новые магазины индивидуальных предпринимателей, проведена реконструкция магазинов Ливенского Райпо.

Оборот розничной торговли на душу населения, руб.

Рисунок не приводится.

За последние годы в районе открыто значительное число магазинов, максимально приближенных к жилой застройке, так называемых магазинов шаговой доступности, что удобно для населения и способствует росту объема товарооборота.
Для удовлетворения потребностей жителей 46 отдаленных населенных пунктов района товарами первой необходимости осуществляется развозная торговля 10 предпринимателями, согласно утвержденным графикам маршрута движения и ассортиментному перечню доставки товаров.
Активное продвижение на внутреннем рынке нашла продукция местных товаропроизводителей. 60% в товарообороте занимает продукция ОАО "Завод сыродельный Ливенский", ОАО Агрофирмы "Ливенское мясо", ООО "Ливенский хлеб", ООО "Ливенская кондитерская фабрика", ОАО "Этанол".
Перерабатывающие предприятия постоянно совершенствуют технологию и обновляют выпускаемую продукцию с целью повышения ее реализации на внутриобластных рынках и за ее пределами. Для повышения спроса на свою продукцию проводят дегустацию выпускаемой продукции. Постоянно принимают участие во Всероссийских и оптовых ярмарках, где их продукция удостоена золотых и серебряных медалей.
Все это способствует тесной взаимосвязи перерабатывающей промышленности и розничной торговли района, так как продукция местных товаропроизводителей пользуется повышенным покупательским спросом.
В 2013 году оказано платных услуг населению на 174,3 млн. руб., что превысило уровень 2012 года на 20,4 млн. руб. (13,3%).
Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг занимают коммунальные услуги 87,6%.

1.17. Малый и средний бизнес
На 1 января 2014 года в районе зарегистрировано 684 предприятия малого и среднего бизнеса. Основную долю от общего количества 60,1% занимают торгово-закупочные предприятия, 18,9% приходится на транспортные услуги, 5,8% - на бытовые услуги, 4,0% - платные услуги, 11,2% - услуги сельхозпредприятий.
Объем деятельности малых и средних предприятий в 2013 году составил 18,6% в общем объеме производства продукции и оказания услуг по району.
В районе малому и среднему предпринимательству предоставляется льготный режим получения в собственность арендуемых ими помещений.
Администрация Ливенского района совместно с ОГЦ "Центром занятости населения Ливенского района" на заседаниях Координационного комитета по содействию занятости населения района в 2013 году рассмотрели 11 бизнес-планов безработных граждан на организацию собственного бизнеса. Из областного бюджета на организацию собственного бизнеса оказана финансовая поддержка в сумме 31 тыс. рублей каждому.

1.18. Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Перевезено пассажиров, всего, тыс. чел.
1098
1138
1162
1186
в том числе автобусными перевозками
1082
912
813
714
Перевезено грузов, тыс. тонн.
1168
1196
1248
1306

Пассажирские перевозки в Ливенском районе осуществляют 15 индивидуальных предпринимателей. У индивидуальных предпринимателей задействовано для автотранспортных пассажирских перевозок 27 единиц техники, из которых 15 автобусов ПАЗ, 3 автомобиля "Мерседес", 1 автобус "Хендай", 1 автобус "Фиат" и 7 Газелей. Индивидуальные предприниматели осуществляют пассажирские перевозки по 28 маршрутам, в день совершают до 133 рейсов.

1.19. Жилищно-коммунальное хозяйство

Показатели
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Жилищный фонд (на конец года) - всего
тыс. кв. м
807,8
798,0
818,9
822,5
Частный

733,1
733,7
763,9
778,0
из него в собственности:





Граждан
-"-
726,9
727,5
757,7
771,8
жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья
-"-




юридических лиц
-"-
6,2
6,2
6,2
6,2
Государственный
-"-

-


Муниципальный
-"-
74,1
64,3
55,0
44,5
Общественный
-"-




смешанной формы собственности
-"-




Удельный вес площади (весь жилищный фонд), оборудованной:
%




Водопроводом
-"-
69,9
69,5
71,4
71,8
Канализацией
-"-
58,2
58,6
60,2
60,8
центральным отоплением
-"-
61,4
71,7
73,7
74,1
горячим водоснабжением
-"-
50,8
50,9
52,3
52,6
Средняя обеспеченность населения жильем (на конец года) - всего
кв. м
24,2
24,6
25,1
25,4
Капитально отремонтировано многоквартирных жилых домов
ед.
30
3
5
2
Затраты на капитальный ремонт жилых домов
тыс. руб.
33943
3800
7793
4168
Одиночное протяжение водопроводной уличной сети
км
426,7
426,7
427,2
429,4
в том числе нуждающихся в замене
-"-
312
302
300
296,6
Число источников теплоснабжения (на конец года)
Ед.
108
108
108
108
Протяженность паровых и тепловых сетей
км
12,5
12,5
12,5
12,5

На территории Ливенского района находится 138 многоквартирных домов общей площадью 140,9 тыс. кв. м, расположенных в 25 населенных пунктах, 12,5 км тепловых сетей, 108 котельных и топочных, из них 9 квартальных, 120 водозаборов, 16,5 кв. м канализационных сетей, 5 канализационных насосных станций, 2 станций биологической очистки.
Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, составляет 71,8%, канализацией - 60,8%, центральным отоплением - 74,1%, газом - 76%, горячим водоснабжением - 52,6%.
Жилищно-коммунальные услуги жителям района оказывают: ООО "Жилком", ООО "Водсервис", ООО "Теплосервис", ООО "Сервис", ООО "Гидромонтаж".
На территории района созданы и функционируют 10 товариществ собственников жилья, в состав которых входят 26 многоквартирных домов, что составляет 19% от общего числа многоквартирных домов на территории района.
Собственниками жилых помещений всех многоквартирных домов выбран способ управления жилищным фондом, в том числе:
- управление управляющей компанией - 112 домов;
- управление ТСЖ (10 организаций) - 26 домов.
За период 2010 - 2012 годов в рамках реализации Программы "Переселение граждан из ветхого аварийного жилья" переселено 24 семьи. Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилого фонда Ливенского района составляет 0,4%, это 12 жилых помещений в 2 многоквартирных домах, переселение жителей данных домов осуществлено в 2013 году. На эти цели в 2013 году освоено 13863,3 тыс. руб.
Важнейшим направлением в жилищно-коммунальной сфере является реализация региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории Орловской области" с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
С начала реализации мероприятий данной Программы на территории района из 138 домов, нуждающихся в капитальном ремонте, отремонтированы 82 дома, что составляет 59%.
В 2012 году капитально отремонтировано 5 многоквартирных домов. В 2013 году на проведение капитального ремонта освоено 4168 тыс. руб. на ремонт двух многоквартирных домов.
В результате проведенных работ по капитальному ремонту удалось в значительной степени улучшить состояние жилищного фонда, сдерживать его старение. Особое внимание при реализации программы капитального ремонта уделяется выполнению энергосберегающих мероприятий. Это утепление фасадов, установка общедомовых приборов учета тепла, электроэнергии, холодной и горячей воды, установка утепленных подъездных дверей, замена оконных блоков подъездов и т.д. Проведение данных мероприятий оказывает существенное влияние на повышение эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства района. В настоящее время в жилищно-коммунальном хозяйстве района имеется ряд серьезных технико-экономических проблем. Основными из них являются высокий износ объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов и недостаточный для привлечения инвестиций уровень экономической эффективности предприятий, оказывающих жилищные и коммунальные услуги.
Техническое состояние инженерных объектов и коммуникаций характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
Ряд населенных пунктов испытывает дефицит питьевой воды. В районе 429 км водопроводных сетей, 131 скважина и 27 каптажей-родников. Из имеющихся водопроводных сетей 296 км имеет износ 70% и требует замены.
Имеются проблемы в вопросах обеспечения канализацией и очистными сооружениями населенных пунктов района.

1.20. Окружающая среда (экология)

Показатели
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников
ед.
35
39
41
42
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников
тонн
74,7
74,7
64,9
64,9
в том числе:





твердые вещества
-"-
0,9
0,9
0,6
0,6
газообразные и жидкие
-"-
73,8
73,8
64,3
64,3
В расчете на 1000 жителей
-"-
2,2
2,2
1,95
1,95
Текущие затраты на охрану окружающей среды
тыс. руб.
1570
1710
2015
2200

Экологическая ситуация в Ливенском районе характеризуется относительной устойчивостью. Это связано с отсутствием в районе индустриальных гигантов и крупных разработок полезных ископаемых. Вместе с тем остается актуальной проблема загрязнения водоемов отходами и состояния атмосферного воздуха.

1.21. Основные проблемы социально-экономического развития Ливенского района
Анализ социально-экономического развития района позволяет конкретизировать отраслевую специфику проблем для детальной проработки методов и путей их решения, а также для разработки программных мероприятий.

Проблемы в промышленности
Недостаточность финансовых средств на предприятиях района на обновление основных фондов и технологических процессов.
Низкий уровень инновационной активности в связи с недостаточностью финансовых средств предприятий.
Отсутствие достаточно эффективной связи между наукой и производством отрицательно влияет на увеличение производства конкурентоспособной продукции соответствующей требованиям международных стандартов.

Проблемы в сельском хозяйстве
Отсутствие финансовых средств не позволяет отдельным сельхозпредприятиям района проводить полноценную техническую и технологическую модернизацию основных фондов. Многие сельхозпредприятия используют устаревшие технологии, что проводит к увеличению производственных затрат, потере выращенного урожая, снижению производительности труда.
Неэквивалентность в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями. Рост цен на энергоносители и другие ресурсы, потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, влечет убыточность производства продукции, отсутствие инвестиций, снижение производства и реализации продукции.
Ограничение внутренних рынков сбыта производимой продукции.
Отсутствие элеваторных мощностей не позволяет сельхозпредприятиям района расширять посевные площади зерновых культур.
Сокращение объемов применения органических и минеральных удобрений отрицательно сказывается на урожайности и производстве продукции растениеводства.
Сокращение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров отрицательно сказывается на производстве продукции животноводства.
Невысокая производительность труда по отдельным сельхозпредприятиям не позволяет обеспечить достойный уровень жизни занятым в отрасли работникам. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве за 2009 год составила 9262 рубля, что на 8% ниже среднерайонного показателя. Идет отток экономически активной части населения в другие регионы. Отрасль нуждается в квалифицированных кадрах.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов.

Проблемы в инвестиционной деятельности
Отсутствие финансовых средств и залоговой базы в отдельных предприятиях района не позволяет им воспользоваться предлагаемыми банковскими структурами кредитами и лизингом.
Высокая степень износа основных фондов. Высокая доля капитального ремонта основных фондов в общей структуре инвестиций. Низкими темпами осуществляется перевооружение предприятий. Производство обременено устаревшими мощностями, отсутствие финансовых средств не позволяет обновлять основные фонды, проводится их капитальный ремонт.
Недостаток бюджетных средств для инвестирования социальной сферы района в полном объеме.

Проблемы в транспорте и транспортной инфраструктуре
Неудовлетворительное техническое состояние дорожной сети района, 13% дорог имеют асфальтовое покрытие, 58% - щебеночное и гравийное, 29% - грунтовые дороги.
Транспортно-эксплуатационное состояние существующих дорог не отвечает современным требованиям, так как основная часть дорог района имеет малопрочное (щебеночное и гравийное) покрытие, которое быстро разрушается, требует частого ремонта и значительных дополнительных затрат на их содержание.

Проблемы торговли
Совершенствование материально-технической базы магазинов Ливенского Райпо. Перевод магазинов в формат самообслуживания и оснащение их современным торговым оборудованием.
Вопрос ценовой доступности товаров: четверть всех семей района находится в высокой зависимости от растущих цен прежде всего на товары первой необходимости.
Необходимо создавать на селе сети предприятия общепита и магазины, или же отделы в них, рассчитанные на потребителей с невысокими доходами, не работающих по независящим от конкретного человека причинам.

Проблемы малого бизнеса
Неразвитость правовой системы, слабая защищенность предпринимателя.
Недостаток собственных финансовых средств, невозможность получения долгосрочных банковских кредитов.
Недостаточность средств, выделяемых в рамках поддержки субъектов малого предпринимательства в районе.
Недоступность или сложность получения малыми предприятиями, начинающими предпринимателями кредитов в банках.
Неразвитость системы лизингового кредитования субъектов малого предпринимательства.
Проблемы в социальной сфере.

Проблемы в демографии
Уменьшение численности населения района вследствие высокого уровня смертности, низкого уровня рождаемости, недостаточного миграционного прироста.
Ухудшение соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста, снижение средней продолжительности жизни. Доля жителей района старше трудоспособного возраста составляет 26,3% против 7% норматива, что предопределяет увеличение расходов на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание.
Отток трудоспособного населения в другие регионы, что ведет к дефициту кадров.

Проблемы в уровне жизни населения
Среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума имеют 14,6% населения района.
Среднемесячная заработная плата в районе в 2013 году составила 17635 рублей, что ниже данного показателя по Орловской области на 13%. Соотношение средней заработной платы к величине прожиточного минимума по району составило 2,5, по области - 2,8.
Высокая дифференциация заработной платы в различных секторах экономики.

Социально-трудовые проблемы
В районе сокращается численность экономического населения, наблюдается недостаток высококвалифицированных кадров и специалистов.
Низкая ответственность работодателей за соблюдение трудового законодательства в части оплаты и охраны труда.

Проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве
Высокий износ инженерных сетей, основная доля которых нуждается в капитальном ремонте и замене.
Износ водопроводных сетей, водонапорных башен и источников водоснабжения является основной причиной ухудшения водоснабжения населения питьевой водой.
Повышение вероятности возникновения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, связанное с износом основных фондов.
Недостаточность парка спецмашин и механизмов в жилищно-коммунальных предприятиях района.
Необходимость модернизации и реконструкции электрических сетей в сельских поселениях района.
Отсутствие очистных сооружений в сельских поселениях.
Отсутствие в районе мусороперерабатывающего предприятия.
Несоответствие улично-дорожной сети нормативным требованиям.
Рост цен на электроэнергию, газ и топливо приводит к росту тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Проблемы здравоохранения
Слабая материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений района. Высокий износ основных средств, медицинского оборудования.
Большая часть медицинской аппаратуры эксплуатируется по 15 - 20 лет, неоднократно выработав свой ресурс, она не может гарантировать высокого качества обследования, безопасности и эффективности лечения. Потребность учреждений здравоохранения в новой медицинской технике удовлетворяются не в полном объеме.
Отсутствие финансовых средств не позволяет в полном объеме провести ремонт учреждений здравоохранения.
В густонаселенных пунктах района п. Нагорный и д. Росстани назрела необходимость строительства ФАПов, так как в настоящее время в данных населенных пунктах ФАПы отсутствуют.
Недостаток врачей различных специальностей в Ливенской районной больнице, которая обслуживает как население г. Ливны, так и население Ливенского района.
Высокий уровень заболевания населения сердечно-сосудистыми, онкологическими болезнями, заболеваниями органов дыхания. Высокая смертность населения.
Недостаточная агитационно-просветительская работа среди населения по вопросу необходимости диспансеризации.

Проблемы в образовании
В связи с демографическим спадом сократилась численность детей.
Различие в качестве образования городских и сельских школ.
Объем финансовых ресурсов, в основном обеспечивающий функционирование системы образования, не достаточный для ее развития.
Изношенность материально-технической базы учреждений образования. 7 общеобразовательных учреждений района требуют капитального ремонта.
Согласно новым санитарным требованиям во всех общеобразовательных учреждениях необходимо обустроить внутренние туалеты и установить ограждения школьных зданий.

Проблемы в сфере культуры
Материально-техническая база учреждений культуры по своему состоянию и материальному обеспечению не отвечает современным требованиям. Отсутствие финансовых средств в бюджете района не позволяет в полном объеме провести ремонт зданий Домов культуры и обеспечить техническое перевооружение в сфере культуры.
Компьютеризация сельских библиотек и подключение их к сети Интернет.

Проблемы бюджета Ливенского района
Недостаточное финансовое обеспечение полномочий, закрепленных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за органами местного самоуправления (потребность в финансах удовлетворена не более 60%), не в полном объеме позволяет решать проблемы социально-экономического развития территории Ливенского района.

1.22. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Ливенского района
Основное значение для экономики района играет дальнейшее развитие промышленного производства.
Развитие высокоэффективной промышленности невозможно без реформирования и перехода на инновационное производство, которое повлечет за собой комплексный переход на путь инновационного развития общества. Для дальнейшего развития данного сектора требуется поддержка научных разработок и развитие инфраструктуры, обеспечивающей внедрение их в производство на территории района. Промышленные предприятия района в соответствии с финансовыми возможностями стараются внедрять инновационные процессы на производстве. Развитие аграрного сектора экономики района определяют мероприятия "Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013 - 2020 годы".
Участие района в Программе предусматривает устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, обеспечение финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренное развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Основным путем к достижению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей должно стать привлечение кредитных ресурсов в возрастающем объеме.
С целью создания необходимых условий для привлечения в животноводство инвестиционных ресурсов предусмотрено выделение средств федерального бюджета на субсидирование процентных ставок по кредитам, привлекаемым на срок до 8 лет и предназначенным для финансирования строительства и модернизации животноводческих комплексов, сельскохозяйственные организации района активно пользуются такой формой кредитования.
Для обеспечения динамичного развития стратегических видов экономической деятельности осуществляются необходимые меры по привлечению инвестиций в производственную сферу и инфраструктуру.
Для развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельских населенных пунктах района на обеспечение повышения доступности жилья и получение льготных кредитов для молодых семей и молодых специалистов, также повышение уровня и качества газо- и водоснабжения населенных пунктов в районе разработана и утверждена постановлением Администрации Ливенского района от 29.07.2010 № 202 районная долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села Ливенского района на 2011 - 2015 годы". В 2014 году данная программа отменена в связи с вступлением в силу с 1 января 2014 года постановления Администрации Ливенского района от 15 августа 2013 года № 288 "Об утверждении муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий Ливенского района на 2014 - 2017 годы" и на период до 2020 года".
В целях обеспечения населения района земельными участками для малоэтажного жилищного строительства в п. Ямской определены три земельных участка площадью 66 га. На пилотном земельном участке № 1 строятся 49 индивидуальных усадебных жилых дома. Данный участок был включен в федеральную программу по обустройству сетей инженерной инфраструктурой с выделением денежных средств в сумме 42 млн. руб.
За счет выделенных средств было построено 3,88 км внутрипоселковых дорог с твердым покрытием с тротуарами и съездами. Объем капитальных вложений составил 27,3 млн. руб. Введено в эксплуатацию 4,3 км газопровода высокого и низкого давления, сумма освоенных средств составила 7,5 млн. руб. Выполнены внеплощадочные и внутриплощадочные водопроводные сети в объеме 5,7 км на сумму 7,2 млн. руб.
В районе принята программа "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Ливенского района в 2013 году". В 2013 году на реализацию мероприятий данной программы выделено 4168 тыс. руб. Выделенные средства освоены в полном объеме на ремонт 2 многоквартирных жилых домов.
Также принята программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ливенского района" в 2013 г., на реализацию мероприятий данной программы выделено 13864 тыс. руб., освоено 4910,1 тыс. руб., в 2014 году будет освоено 8953,2 тыс. руб.
Построены шесть двухквартирных жилых домов в н.п. Сахзаводской и Совхозный для переселения граждан из аварийного жилого фонда.
Развитие малого предпринимательства на территории района позволит обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе будет способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Практическим механизмом, стимулирующим развитие этого сектора, является муниципальная программа "Развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Ливенском районе на 2013 - 2015 годы".
Реализация мероприятий Программы направлена на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых предприятий в развитие района, налоговые доходы бюджета, а также увеличение общего количества действующих субъектов малого предпринимательства.
Повышение качества жизни населения является ключевой целью развития Ливенского района в долгосрочной перспективе и предполагает: развитие положительных демографических процессов и рынка труда, а также совершенствование социальной сферы. Демографическое развитие - это целый комплекс взаимосвязанных проблем. Реализуемые с 2007 года на федеральном уровне меры поддержки и стимулирования рождаемости уже проявились положительными результатами в нашем районе. Увеличилось количество вторых и третьих детей в семьях, которые имеют право на получение материнского капитала.
В основе реализации комплекса мер, направленных на снижение уровня смертности, увеличение рождаемости и эффективности миграционных потоков, лежит устойчивое экономическое развитие района на долгосрочную перспективу.
Приоритетными направлениями на рынке труда являются мероприятия по реализации областной программы "Содействие занятости населения Орловской области до 2017 года", предусматривающей комплекс мер по регулированию занятости населения на территории района.
Ситуация в здравоохранении регулируется вступившим в силу с 1 января 2012 года "Об основах охраны здоровья граждан", согласно которому поставлена цель создать сбалансированную равнодоступную и качественную систему охраны здоровья населения.
В настоящее время основными направлениями в сфере социальной защиты населения является выработка и реализация единой социальной политики, направленной на повышение качества жизни населения, улучшение социального положения пожилых граждан и инвалидов, многодетных семей и малообеспеченных слоев населения, осуществляется работа по совершенствованию благотворительной деятельности, поощрению и поддержке молодых дарований из малообеспеченных семей, улучшению положения женщин, семьи и детей.
Постановлением Администрации Ливенского района от 06.05.2013 № 160 утверждена муниципальная программа "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) на 2013 - 2015 годы".
Согласно реализации мероприятий федеральных программ по обеспечению жильем ветеранов ВОВ и детей сирот в 2013 году приобретены квартиры 25 ветеранам ВОВ и 5 детям-сиротам, освоено 26051,4 тыс. руб.
Правовые основы политики в области образования определены Федеральным законом от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", действует также Закон Орловской области "Об образовании в Орловской области" от 22.08.05 № 533-ОЗ.
Согласно постановлению Администрации Ливенского района от 04.08.2010 № 210 принята муниципальная программа "Развитие муниципальной системы образования Ливенского района на 2011 - 2015 годы". На реализацию мероприятий Программы в 2013 году освоено 12655,0 млн. руб.
Принципы государственной политики в области физической культуры и спорта определены Федеральным законом от 29.04.1999 № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Законом Орловской области от 08.09.2009 № 959-ОЗ "О физической культуре и спорте в Орловской области".
На реализацию мероприятий по программе "Развитие физической культуры и спорта в Ливенском районе 2007 - 2015 г. г." в 2013 году из бюджета района выделено 875 тыс. руб. Выделенные средства освоены на проведение районных спортивных соревнований среди школ района по футболу, хоккею, баскетболу, волейболу и другим видам спорта. На участие команд района в областных спортивных соревнованиях. Приобретен спортивный инвентарь.
Реализация программных мероприятий позволит увеличить число жителей района, систематически занимающихся спортом, улучшить материально-техническую базу спортивных сооружений, повысить уровень мастерства спортсменов.

Правовая база сохранения и развития культуры определена Федеральным законом от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", общие вопросы организации деятельности библиотек - Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", государственная поддержка народных художественных промыслов - Федеральным законом от 06.01.1999 № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", сохранение исторического и культурного наследия - Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; а также областными законами, регулирующими культурную сферу - Закон Орловской области от 06.02.2006 № 579-ОЗ "О библиотечном деле в Орловской области", Закон Орловской области от 06.04.2004 № 390-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Орловской области".
Постановлением Администрации Ливенского района от 15.04.2010 № 100 утверждена муниципальная программа "Культура Ливенского района 2011 - 2015 г. г.".
Также постановлением Администрации Ливенского района от 21.10.2010 № 292 утверждена муниципальная программа "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Ливенском районе на 2011 - 2015 годы".
Основная задача в области культуры - обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, сохранение культурного и исторического наследия и создание условий для улучшения доступа различных категорий населения к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, к информации и знаниям.
Для повышения результативности расходов бюджета района постановлением Администрации Ливенского района от 10.12.2012 № 362 утверждена муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Ливенского района на 2013 - 2015 годы", согласно которой разработаны мероприятия по повышению уровня собственных доходов бюджета района.

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы социально-экономического развития Ливенского района на период 2014 - 2016 годов является повышение качества жизни населения района, включая увеличение реальных денежных доходов населения, формирование благоприятной социальной среды.
Достижение цели предусматривается по следующим направлениям:
1) эффективное развитие экономики района путем развития приоритетных отраслей, обеспечивающих высокие темпы экономического роста;
2) развитие инфраструктуры жизнедеятельности, создание условий для сохранения и развития человеческого потенциала, обеспечение соблюдения и реализации прав и свобод граждан, стабильности социальных отношений, повышение эффективности предоставления населению района социальных услуг;
3) организационная и нормативно-правовая деятельность, направленная на повышение конкурентоспособности, создание благоприятного предпринимательского, инвестиционного и инновационного климата, развитие инфраструктуры бизнеса, совершенствование системы муниципального управления.
Для достижения основной цели настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:
в производственной сфере:
1) увеличение производства продукции, ориентированной на удовлетворение внутрирегионального спроса в сфере производства и потребления, а также продвижения продукции местных товаропроизводителей на российский и международный рынки;
2) установка на всех котельных современных, обладающих высокой точностью приборов учета расхода энергоресурсов. Модернизация котельных с установкой оборудования низкой энергоемкостью;
3) максимальное обеспечение населения района сельскохозяйственной продукцией, произведенной в районе, увеличение поставок продукции отрасли на продовольственные рынки района путем развития ресурсного потенциала сельского хозяйства, внедрения современных технологий и повышение уровня технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий;
4) развитие транспортно-коммуникационного комплекса в соответствии с перспективами экономического и социального развития района;
5) развитие малого и среднего предпринимательства;
6) рост доходов и уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;
7) создание благоприятных условий для освоения участков под малоэтажную застройку;
в социальной сфере:
1) обеспечение доступности для населения социальных услуг вне зависимости от уровня доходов и территории проживания на основе формирования оптимальной сети учреждений социальной сферы;
2) повышение качества социальных услуг посредством внедрения нормативного финансирования учреждений социальной сферы, развития материально-технической базы, повышения профессионального уровня кадров на базе усиления стимулирующей функции заработной платы;
3) обеспечение участия общественности в принятии управленческих решений в органах власти района, создание условий для деятельности некоммерческих организаций, участвующих в решении социально значимых проблем Ливенского района, содействие развитию институтов гражданского общества в районе;
4) снижение степени дифференциации доходов населения на основе совершенствования системы предоставления социальной помощи;
5) повышение качества среды обитания населения района за счет создания эффективной в социально-экономическом отношении и экологически безопасной системы природопользования, применения экологически чистых технологий производства продукции и технологий очистки выбросов и утилизации отходов;
в сфере организационной и нормативно-правовой деятельности:
1) развитие инвестиционной деятельности, увеличение внешних и внутренних инвестиций в результате совершенствования механизмов поддержки инвестиционной деятельности;
2) упрощение организации деятельности и защита прав субъектов предпринимательской деятельности;
3) повышение эффективности управления муниципальной собственностью за счет оптимизации пропорций муниципальной собственности и вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот.

Развитие промышленного комплекса
Цели развития промышленности Ливенского района реализуются в рамках достижения общих целей социально-экономического развития Орловской области и России в целом.
Стратегическими целями промышленного развития Ливенского района являются:
создание высокоэффективного промышленного комплекса, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции за счет сбалансированной структурной и инновационной политики;
переход к устойчивому росту объемов промышленного производства за счет комплекса мер по привлечению инвестиций, в том числе для строительства новых промышленных предприятий, стимулированию производства конкурентоспособной продукции, внедрению наукоемких и ресурсосберегающих технологий и на этой основе снижение дефицита районного бюджета, обеспечение высокого уровня и повышение качества жизни населения района.
Для достижения поставленных целей ставятся следующие задачи:
1) ежегодное увеличение индекса промышленного производства по полному кругу промышленных предприятий Ливенского района;
2) ежегодное увеличение доходной части районного бюджета за счет роста платежей всех промышленных предприятий. Обеспечение полного и своевременного поступления налоговых платежей и сборов в бюджеты всех уровней;
3) ежегодный рост средней заработной платы на промышленных предприятиях;
4) развитие инновационно-инвестиционного процесса в промышленности, реализация инвестиционных проектов, повышение инвестиционной привлекательности;

7) реализация методов поддержки субъектов промышленной деятельности, осуществляющих расширение производства конкурентоспособной продукции и полную уплату налоговых платежей;
8) совершенствование структуры производства района, поддержка и стимулирование развития приоритетных видов экономической деятельности и социально значимых предприятий, способных стать движущей силой общего подъема экономики Ливенского района;
9) развитие инфраструктуры промышленности и, как следствие, создание дополнительных рабочих мест.
Главной задачей развития промышленного комплекса является дальнейшее развитие промышленного производства и привлечение инвестиций в строительство и развитие промышленных предприятий.

Развитие аграрного сектора
Развитие аграрного сектора на основе эффективного, устойчивого, конкурентоспособного производства и переработки сельхозпродукции реализуется посредством достижения следующих целей:
1) обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием местного производства;
2) устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения;
3) повышение конкурентоспособности аграрного комплекса Ливенского района;
4) создание развитого экспортного потенциала агропромышленного комплекса, позволяющего в перспективе занять устойчивые позиции на рынке аграрной продукции;
5) улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Основные задачи:
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства за счет:
2) привлечения инвестиций и увеличения объемов государственной поддержки для повышения доходности и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, технической и технологической модернизации отрасли, а также обеспечения эффективного использования земли и иных природных ресурсов;
- поддержки, подготовки, закрепления и привлечения квалифицированных кадров для сельского хозяйства и улучшения условий их жизни;
- повышения финансовой устойчивости всех форм хозяйствования на селе;
3) создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, включая:
- осуществление мер по улучшению демографической ситуации в сельских поселениях и обеспечению занятости сельского населения, созданию новых рабочих мест;
- развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства села;
- улучшение жилищных условий сельского населения, поддержка комплексной застройки и благоустройство сельских поселений;
- повышение престижности сельскохозяйственного труда;
4) развитие аграрных технологий и повышение конкурентоспособности сельского хозяйства путем:
- в животноводстве - повышение устойчивости и эффективности производства животноводческой продукции на основе увеличения численности поголовья сельскохозяйственных животных, роста их продуктивности за счет проведения комплекса мероприятий по улучшению селекционно-племенной работы, совершенствованию технологий содержания, кормления, рационального размещения скота;
- укрепления кормовой базы путем расширения посевов бобовых многолетних трав и зернобобовых культур, проведение реконструкции животноводческих помещений и замены технологического оборудования;
- развития интенсивных технологий в растениеводстве, повышения плодородия почв, сокращения темпов деградации земель сельскохозяйственного назначения и расширения посевных площадей;
- улучшения материально-технического и технологического обеспечения сельскохозяйственного производства на основе внедрения современных ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий;
- контроля планирования и целевого использования земель сельхозназначения.

Развитие рынка товаров и услуг
Основная цель - создание условий, обеспечивающих сбалансированное развитие всех звеньев сферы торговли и общественного питания на территории Ливенского района, нацеленных на создание полноценной социально-ориентированной рыночной среды, наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары, услуги торговли и общественного питания в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности, при гарантированном качестве и безопасности.
Основные задачи:
- совершенствование системы торгового и бытового обслуживания населения района за счет использования современных технологий организации работы в сфере торговли и бытового;
- обеспечение наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах и их ценовой доступности;
- восстановление оптимального соотношения магазинных и внемагазинных форм продажи товаров;
- привлечение малого предпринимательства к оказанию услуг по бытовому обслуживанию населения;
- реконструкция и модернизация существующих объектов предприятий торговли и общественного питания;
- строительство новых стационарных предприятий торговли и общественного питания в соответствии с генеральными планами развития сельских поселений;
- реконструкция и благоустройство мест для выездной торговли в населенных пунктах района.

Развитие малого и среднего предпринимательства
Основополагающей целью развития вышеуказанной отрасли является создание условий для ускоренного развития малого и среднего бизнеса и повышения предпринимательской активности населения Ливенского района.
Основные задачи:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятых в них;
развитие информационно-консультационного обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие в продвижении продукции малых предприятий на местный и региональный рынки.

Инвестиционное развитие
Первостепенной целью инвестиционного развития Ливенского района является повышение объемов привлекаемых инвестиций в экономику и социальную сферу района.
Основные задачи:
повышение инвестиционной привлекательности Ливенского района;
развитие высокотехнологичного промышленного производства и внедрение новых технологий;
повышение рентабельности действующих предприятий за счет технического перевооружения;
организационная и методологическая поддержка реализации инвестиционных проектов на территории Ливенского района;
ускорение сроков проведения процедур согласования и получения разрешительной документации для начала реализации инвестиционного проекта;
определение проектов и отбор площадок для реализации инвестиционных проектов в рамках мероприятий настоящей Программы;
координация реализации инвестиционных проектов и организация эффективного информационного обмена между участниками.

Демографическое развитие
Преодоление негативных тенденций в демографической ситуации является ключевой целью демографического развития в Ливенском районе.
Основными задачами в достижении поставленной цели являются:
1) улучшение здоровья населения и рост продолжительности жизни;
2) увеличение рождаемости;
поддержка института семьи, содействие занятости женщин;
привлечение населения на постоянное место жительства в Ливенский район и увеличение положительного сальдо миграционного обмена;
создание условий для комфортной жизни в Ливенском районе и сокращения оттока населения (выезжающих за пределы района);
разработка мер стимулирования рождаемости и поддержки семьи материнства и детства;
разработка мероприятий по профилактике заболеваний и смертности населения.

Развитие кадрового потенциала
Главной целью развития кадрового потенциала Ливенского района является формирование эффективной системы создания рабочих мест, сохранение и развитие кадрового потенциала, предотвращение роста безработицы.
Основные задачи:
увеличение количества рабочих мест;
создание дополнительных стимулов для работы на селе;
воспитание патриотического отношения к своему району.

Развитие здравоохранения
Основная цель развития здравоохранения Ливенского района - удовлетворение потребностей населения в качественных услугах здравоохранения.
Основные задачи:
сохранение общедоступной бесплатной квалифицированной медицинской помощи на всех этапах ее оказания;
совершенствование системы управления качеством медицинской помощи;
проведение мероприятий по закреплению и привлечению врачебных кадров в районе;
оснащение высокотехнологичным диагностическим оборудованием ЛПУ;
проведение комплекса мер, направленных на снижение заболеваемости населения, в т.ч. инфекционными и социально опасными заболеваниями;
увеличение показателя средней продолжительности жизни населения;
снижение уровня младенческой и детской смертности;
улучшение репродуктивного здоровья населения;
развитие стационарно-замещающих технологий;
улучшение материально-технического обеспечения сельских больниц, амбулаторий, ФАПов;
формирование здорового образа жизни у населения.

Развитие системы социальной защиты населения
Основная цель - обеспечение возможности получить качественные доступные услуги социальной защиты населения по социальной реабилитации, социальной адаптации, профилактике кризисных ситуаций и максимально удовлетворить потребности населения района в качественном социальном обслуживании.
Основные задачи:
повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания населения, в первую очередь для лиц пожилого возраста и инвалидов, и обеспечение социальными услугами всех нуждающихся в помощи оказание адресной материальной помощи социально незащищенным гражданам.

Развитие образования
Основная цель - обеспечение возможности для всего населения Ливенского района получить доступное образование, соответствующее современным и перспективным требованиям.
Основные задачи:
обеспечение общедоступности качественного бесплатного общего и дошкольного образования;
развитие системы дополнительного образования детей;
повышение квалификации педагогических и руководящих кадров;
повышение уровня и качества дошкольного, общего, среднего образования;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение финансирования в объемах, необходимых для развития материально-технической базы образовательных учреждений;
информатизация образования, создание основ единой образовательной информационной среды;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности.

Развитие культуры
Основная цель - создание условий для реализации равных прав населения на доступ к культурным ценностям, сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала Ливенского района.
Основные задачи:
сохранение объектов культурного и исторического наследия и рациональное их использование;
сохранение и развитие традиционной народной культуры;
обеспечение технического перевооружения сферы культуры;
поддержка и развитие художественного творчества;
создание условий досуга для всех категорий населения района;
оптимизация сети библиотек в соответствии с социальными нормативами и нормами;
создание условий для развития творчества и участия всего населения в культурной жизни;
развитие системы учреждений дополнительного образования в области культуры и искусства;
поддержка творчески одаренной молодежи;
внедрение информационных продуктов и технологий в сферу культуры;
обеспечение финансирования в объемах, необходимых для развития материально-технической базы учреждений культуры района.

Развитие физической культуры и спорта
Основная цель - реализация системы мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения Ливенского района, развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
Основные задачи:
создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
использование физической культуры и спорта, как одного из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека;
развитие и содержание собственной материально-технической базы физической культуры и спорта;
создание условий и формирование мотивации к занятиям физической культурой и спортом у различных групп населения;
обеспечение финансирования в объемах, необходимых для развития материально-технической базы спортивных учреждений района;
контроль за своевременной реконструкцией спортивных учреждений.

Развитие жилищного строительства
Основная цель - улучшение жилищных условий населения и формирование доступного рынка жилья.
Основные задачи:
увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;
повышение доступности жилья;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
решение жилищной проблемы граждан, проживающих в сельской местности, путем создания системы государственной поддержки для данной категории граждан.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства
Основные цели - это повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
1) осуществить с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств внебюджетных источников модернизацию жилищно-коммунального комплекса, которая включает в себя строительство и реконструкцию объектов (систем) жизнеобеспечения населенных пунктов Ливенского района, жилищного фонда, энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечение надежного электроснабжения населенных пунктов и укрепление технической базы коммунальных предприятий;
2) обеспечить муниципальную поддержку процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств;
3) создать условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
4) обеспечение доступности расходов на эксплуатацию жилья и оплаты жилищно-коммунальных услуг для всего населения через развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании;
5) привлечение субъектов частного предпринимательства к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру;
6) совершенствование тарифной политики и развитие механизмов частно-государственного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг;
7) обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса.

Развитие энергетики и энергоснабжения
Основные цели Программы:
1) снижение нагрузки на бюджет за счет сокращения энергопотребления в бюджетном и социальном секторах при одновременном улучшении качества услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики;
2) сдерживание роста тарифов на энергоносители и услуги ЖКХ через проведение мероприятий по энергосбережению;
3) повышение эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы Ливенского района;
4) повышение инвестиционной привлекательности района;
5) существенное улучшение ситуации с надежностью систем жизнеобеспечения населенных пунктов, снижение экологической нагрузки на окружающую среду и вероятности возникновения кризисных ситуаций при энергообеспечении.
Задачи, направленные на достижение поставленных целей:
1) создание необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей практическую деятельность по проблеме энергосбережения;
2) проведение комплексных энергетических обследований объектов бюджетной сферы (энергоаудита) с целью определения их фактического энергопотребления и реализации на этих объектах энергосберегающих мероприятий;
3) создание финансовых и экономических механизмов для поддержки и стимулирования процессов энергосбережения.

Развитие газификации и водоснабжения
Развитие газификации и строительство водопроводных сетей и очистных сооружений в Ливенском районе осуществляется посредством реализации мероприятий муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий Ливенского района на 2014 - 2017 и на период до 2020 года".
Основная цель Программы - повышение уровня газификации населенных пунктов путем строительства газопроводов ко всем населенным пунктам, имеющим на своей территории централизованные источники тепла и объекты социальной сферы, консервация газовых котельных с переводом многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление.
Обеспечение населения качественной питьевой водой. Строительство водопроводных сетей и очистных сооружений.
Указанные цели позволят выполнить четко поставленные задачи, а именно: снизить нагрузку на бюджеты всех уровней по затратам на содержание жилищного фонда и социальной сферы, повысить комфортность проживания в индивидуальных жилых помещениях. Обеспечить население качественной питьевой водой, улучшить экологическую обстановку.

Развитие транспортной инфраструктуры
Основная цель - развитие транспортной инфраструктуры, ориентированной на удовлетворение потребностей населения и экономики района в транспортных перевозках и обеспечивающей безопасное и эффективное функционирование транспорта.
Основные задачи:
приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети населенных пунктов Ливенского района;
содержание, ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования;
разработка эффективных схем организации дорожного движения;
стимулирование привлечения инвестиций в развитие объектов транспортной инфраструктуры.

Повышение эффективности использования муниципального имущества
Основная цель - совершенствование системы управления муниципальной собственностью.
Основные задачи:
увеличение доходов бюджета Ливенского района за счет эффективного управления муниципальной собственностью района;
обеспечение сохранности муниципального имущества;
эффективное использование муниципальной собственности района для удовлетворения потребностей населения района;
оптимизация количества объектов, находящихся в муниципальной собственности района;
совершенствование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества района;
повышение эффективности использования земельных ресурсов;
вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности района в хозяйственный оборот.

Улучшение экологической обстановки
Основная цель - улучшение экологической обстановки за счет рационального использования, восстановления и охраны природных ресурсов на территории Ливенского района.
Основные задачи:
улучшение состояния природных систем, поддержание их целостности для устойчивого развития Ливенского района;
осуществление мер по сохранению и восстановлению экосистем;
развитие системы экологического образования, воспитания;
распространение экологических знаний среди населения Ливенского района.
Реализация и достижение намеченных целей и задач в рамках настоящей Программы предусматривается на период 2014 - 2016 годов.

Раздел 3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы выстраивается исходя из принципа их соответствия системе стратегических целей, а порядок ресурсного обеспечения мероприятий определяется с учетом описанных выше приоритетов социально-экономического развития муниципального образования - Ливенского района на период до 2016 года.
Система программных мероприятий является совокупностью организационных преобразований, реализации конкретных инвестиционных проектов, обеспечивающих прирост налогов бюджета района, и социальных мероприятий, выполнение которых обеспечивает достижение целей и задач Программы в целом.
Система программных мероприятий включает мероприятия муниципальных программ, сгруппированных с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности по разделам.
Мероприятия Программы реализуются исходя из стратегических целей, тактических задач, а также разработанных и принятых в целях их развития проектов и программ отраслей социальной сферы и реального сектора экономики района.

Организационные мероприятия

Мероприятие
Содержание мероприятия
Основные исполнители мероприятий
Ожидаемые результаты
Развитие промышленности
Содействие строительству новых промышленных предприятий
1. Координация работ по выбору, согласованию, подготовке концепций и технико-экономических обоснований строительства новых промышленных предприятий.
3. Отбор и проведение экспертизы инвестиционных проектов по строительству новых промышленных предприятий.
4. Определение возможности оказания организационной муниципальной поддержки по инвестиционным проектам.
Управление муниципального имущества администрации Ливенского района;
управление по строительству, архитектуре и ЖКХ, отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района
Строительство новых промышленных предприятий на территории Ливенского района, создание новых рабочих мест, увеличение доходов населения
Развитие сельского хозяйства
Увеличение посевных площадей
Ввод по годам:
2014 год - 314 га
2015 год - 744 га
2016 год - 958 га
Управление сельского хозяйства администрации Ливенского района;
сельскохозяйственные предприятия и организации, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства Ливенского района
Сокращение деградации пахотных земель, увеличение объемов производства сельскохозяйственных культур
Инвестиционное развитие
Создание благоприятного инвестиционного климата
1. Содействие сельским поселениям Ливенского района в их участии в конкурсах инвестиционных и инновационных проектов.
2. Подготовка инвестиционной карты района, определение инвестиционной привлекательности сельских поселений.
3. Привлечение в район инвесторов путем размещения информации о свободных земельных площадях в сети Интернет.
Управление муниципального имущества администрации Ливенского района;
отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района
Развитие инвестиционной деятельности, увеличение внешних и внутренних инвестиций в результате совершенствования механизмов поддержки инвестиционной деятельности
Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности
1. Отбор земельных участков для реализации инвестиционных проектов.
2. Ускорение сроков проведения процедур согласования и получения разрешительной документации в администрации Ливенского района для начала реализации инвестиционного проекта.
4. Определение проектов и отбор площадок для реализации инвестиционных проектов.
5. Координация реализации инвестиционных проектов и организация эффективного информационного обмена между участниками.
Управление муниципального имущества администрации Ливенского района;
отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района
Развитие инвестиционной деятельности, увеличение внешних и внутренних инвестиций в результате совершенствования механизмов поддержки инвестиционной деятельности
Совершенствование управления муниципальным имуществом
Оптимизация структуры муниципальной собственности
1. Реализация неиспользуемого имущества.
2. Передача имущества из районной собственности в собственность сельских поселений и наоборот.
3. Передача имущества из районной собственности в федеральную собственность и наоборот.
4. Приобретение в собственность имущества, необходимого для осуществления полномочий.
Управление муниципального имущества администрации Ливенского района
Выполнения требований Федерального закона № 131-ФЗ;
Выполнение определенных законодательством полномочий
Повышение эффективности управления и использования муниципального имущества
1. Совершенствование нормативно-правовой базы по управлению муниципальным имуществом.
2. Совершенствование отношений по сдаче в аренду имущества и земельных участков.
4. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества.
Управление муниципального имущества администрации Ливенского района
Оперативное и качественное управление муниципальной собственностью.
Снижение бюджетных расходов.
Сохранность муниципального имущества.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Привлечение субъектов частного предпринимательства к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру
1. Участие в отборе инвестиционных программ.
2. Подготовка инвестиционных программ и иных проектов по реконструкции объектов ЖКХ на основе применения энергосберегающих технологий.
Управление по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Ливенского района
Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат
Демографическое развитие
Оптимизация системы анализа и прогнозирования демографических процессов в Ливенском районе
1. Создание системы мониторинга демографической ситуации.
2. Проведение социологических исследований населения с целью исследования мотивации рождения ребенка.
Отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района
Увеличение рождаемости, поддержка института семьи
Организация и проведение мероприятий по профилактике заболеваний и смертности населения
1. Развитие и популяризация физической культуры и спорта.
2. Санитарно-просветительская работа среди населения по вопросам профилактики инфекционных заболеваний и вакцинации.
БУЗ МО "Ливенская ЦРБ" (по согласованию);
Отдел по молодежи, физической культуре и спорту администрации Ливенского района
Улучшение здоровья населения и рост продолжительности жизни
Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства
1. Повышение престижа материнства и отцовства, проведение общественно значимых мероприятий, направленных на формирование нравственных и семейных ценностей.
2. Проведение работы с населением, направленной на снижение числа абортов.
3. Развитие приемной семьи как формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Награждение почетными грамотами родителей в многодетных семьях.
БУЗ МО "Ливенская ЦРБ" (по согласованию), отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, отдел опеки и попечительства администрации Ливенского района
Увеличение рождаемости, поддержка института семьи
Развитие малого и среднего предпринимательства
Развитие информационно-консультационного обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства
Бесплатное консультирование и информирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам их деятельности
Отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятых в них
Содействие в продвижении продукции малых и средних предприятий на местном и региональном рынках
Содействие в продвижении продукции малых предприятий на местном и региональном рынках
Отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района
Продвижение продукции малых и средних предприятий на местном и региональном рынках
Повышение профессионального мастерства массовых профессий
Содействие в привлечении представителей малого предпринимательства для участия в областных конкурсах профессионального мастерства
Отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района
Повышение профессионального мастерства массовых профессий
Развитие кадрового потенциала
Определение потребности в количестве и профессионально-квалификационной структуре кадров
1. Анализ и прогноз развития муниципального рынка труда в профессионально-квалификационном разрезе с учетом демографических факторов.
2. Участие в формировании плана приема обучающихся в учебные заведения.
КУОО "Центр занятости населения Ливенского района"
Достижение оптимального соотношения количества и профессионально-квалификационной структуры кадров
Информационная поддержка подготовки рабочих кадров и развитие системы профориентации
1. Подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам получения профессии, профессиональной подготовки.
2. Организация в общеобразовательных школах системы профориентационной работы, включающей оказание консультационных услуг учащимся, педагогам, родителям по вопросам профессионального самоопределения.
3. Введение в учебные планы школ курсов, дающих сведения о рынке труда и ориентирующих обучающихся на активную и самостоятельную роль в поиске работы.
КУОО "Центр занятости населения Ливенского района"
Информирование населения Ливенского района по вопросам получения профессии, профессиональной подготовки
Развитие образования
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений
Ежегодное формирование перечня первоочередных объектов, подлежащих ремонту, оснащению учебным и технологическим оборудованием исходя из объема выделяемых бюджетных средств.
Управление образования администрации Ливенского района
Максимальное сохранение сети учреждений образования района
Обеспечение безопасности образовательных учреждений
Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизации, оценке пожарной, электрической и конструкционной безопасности и разработка рекомендаций по ее повышению до требований существующих норм и правил.
Управление образования администрации Ливенского района
Обеспечение безопасности образовательных учреждений
Патриотическое воспитание и молодежная политика
1. Определение приоритетных направлений работы по совершенствованию патриотического воспитания.
2. Развитие форм и методов патриотического воспитания на основе информационных технологий.
3. Привлечение общественных объединений к работе по патриотическому воспитанию.
4. Формирование условий для гражданского становления, поддержка инициатив молодежных объединений.
5. Вовлечение молодежи в социально значимые общественные инициативы.
Управление образования, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Ливенского района
Всестороннее развитие детей и молодежи, улучшение духовно-нравственного воспитания молодежи
Развитие системы дополнительного образования детей
Проведение мониторинга состояния и определение перспектив развития дополнительного образования детей.
Управление образования администрации Ливенского района
Обеспечение качественного дополнительного образования
Развитие культуры
Обеспечение конституционного права Ливенского района на доступ к ценностям культуры
1. Обеспечение сохранности и безопасности библиотечных фондов, нематериального культурного наследия, традиционных художественных промыслов, их эффективное использование.
2. Содействие развитию частно-государственного партнерства.
Управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района
Доступ Ливенского района к ценностям культуры
Обеспечение свободы творчества и прав населения Ливенского района в сфере культуры
1. Развитие механизмов поддержки творческой личности в сфере культуры, искусства, художественного образования, самодеятельного художественного творчества.
2. Проведение социально-культурных акций и мероприятий, привлекающих население района, в том числе детей, подростков, молодежь.
Управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района
Совершенствование системы мер выявления молодых дарований в сфере культуры и искусства района.
Сохранение и использование недвижимых памятников истории и культуры
1. Организация исследования и инвентаризации объектов культурного наследия, выявление и последующая мемориализация памятных мест, связанных с историческим прошлым Ливенского района.
Управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района
Повышение престижа сельской культуры, рост числа клубных формирований;
Оживление театральной, концертной, художественной жизни района, качественное улучшение репертуара, укрепление и развитие системы профессионального искусства.
Развитие физической культуры и спорта
Формирование компьютерной базы данных о развитии физической культуры и спорта
1. Прием статистических отчетов.
2. Анализ физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.
3. Анкетирование спортсменов, учащихся, жителей муниципального образования.
Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Ливенского района
Сравнительный анализ показателей развития физической культуры и спорта в Ливенском районе
Изучение состояния физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях, ДЮСШ
1. Анализ и анкетирование физкультурно-спортивной деятельности.
2. Пропаганда физической культуры и спорта, формирование положительного образа здорового человека.
Управление образования, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Ливенского района
Создание системы мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи.

Мероприятия Программы и их эффективность

N
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Содержание мероприятий
Ожидаемые результаты
Промышленность
1
Обновление технологий производства и повышение качества продукции на основе приоритетного применения инновационных разработок
2014 г. - 2016 г.
ОАО "Ливнынасос"
Оснащение промышленного производства высокотехнологичным и высокопроизводительным оборудованием
Улучшение качества продукции, повышение производительности и условий труда
ООО "ЛИВНЫСАХАР"
Модернизация технологических процессов
Повышение производительности и улучшение качества выпускаемой продукции
Сельское хозяйство
2
Интенсификация молочного скотоводства на основе реконструкции и модернизации действующих мощностей
2014 г.
ООО "Здоровецкое"
Реконструкция МТФ на 300 голов с переводом на боксовое содержание коров
Повышение качества выпускаемой продукции, рост производительности труда. Улучшение условий труда. Рост финансовых показателей на 18%
2015 г.
Филиал № 5 "Родина"
Реконструкция МТФ на 232 головы с установкой молокопровода
Повышение качества выпускаемой продукции, рост производительности труда. Улучшение условий труда. Рост финансовых показателей на 12%
2016 г.
ООО "СельхозИнвест" СП "Никольское"
Реконструкция летнего лагеря на 210 голов коров с установкой молокопровода и танкоохладителя
Повышение качества выпускаемой продукции, рост производительности труда. Улучшение условий труда. Рост финансовых показателей на 10%
2016 г.
ООО "СельхозИнвест" СП "Круглое"
Реконструкция одного корпуса дойного стада на 150 голов с установкой молокопровода и танкоохладителя
Повышение качества выпускаемой продукции, рост производительности труда. Улучшение условий труда. Рост финансовых показателей на 8%
3
Строительство ипподрома
2015 г.
ООО "СельхозИнвест" СП "Навесное"
Строительство ипподрома
Развитие коневодства.
4
Повышение плодородия почв и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
2014 г. - 2016 г.
Улучшение использования земельных угодий; оптимизация структуры посевных площадей
Повышение урожайности сельскохозяйственных культур до 40 цн/га. Увеличение объема производства и реализации растениеводческой продукции на 13%. Улучшение финансовых показателей сельхозтоваропроизводителей района на 16%.
5
Повышение продуктивности с/х животных.
2014 г. - 2016 г.
Улучшение породного состава, получение высокопродуктивного молодняка с/х животных. Повышение уровня:
- селекционной работы,
- ветеринарного обслуживания,
- кормовой базы.
Повышение качества выпускаемой продукции. Увеличение объема производства и реализации продукции на 12%. Улучшение финансовых показателей отрасли животноводства на 18%.
6
Экологизация и биологизация сельскохозяйственного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве и животноводстве.
2014 г. - 2016 г.
Улучшение экологии сельскохозяйственного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве и животноводстве.
Сохранение природного потенциала и повышение безопасности пищевых продуктов
7
Модернизация основных фондов
2014 г. -2016 г.
Приобретение высокопроизводительной энергосберегающей техники. Внедрение современных малозатратных технологий с максимальной автоматизацией производства. Освоение интенсивных технологий, базирующихся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин
Обновление материально-технической базы сельхозпредприятий современными высокопроизводительными машинами и механизмами. Повышение производительности труда на основе роста фондовооруженности. Улучшение условий труда.
8
Поиск потенциальных покупателей и инвесторов на имеющиеся в районе свободные производственные и земельные площади.
2014 г. - 2016 г.
Создание новых объектов производства с современными технологиями.
Использование производственного потенциала и земельных площадей в полном объеме. Создание новых рабочих мест.
Строительство
9
Строительство газовых сетей
2014 г.
Строительство газовых сетей в сельских поселениях:
Крутовское сельское поселение
н.п. Шилово, Ровнечик (10 км)
Ввод в эксплуатацию 39,2 км газовых сетей в:
2014 г. - 13,5 км;
2015 г. - 14,5 км;
2016 г. -11,2 км.
Повышение уровня обеспеченности населения природным газом. Улучшение качества жизни сельского населения.
2014 г.
Островское сельское поселение
н.п. Соловьевка (2,2 км)

Галическое сельское поселение
2014 г.
н.п. Кунач (1,3 км)
2016 г.
н.п. Алдобаевка (10 км)

Вахновское сельское поселение
2015 г.
н.п. Бараново (1,5 км)
2015 г.
н.п. Дубровка (13 км)
2016 г.
Речицкое сельское поселение
н.п. Речица (1,2 км)
10
Строительство водопроводных сетей
2014 г.
Строительство водопроводных сетей в сельских поселениях:
Сергиевское сельское поселение
н.п. Сергиевское (1,9 км)
Ввод в эксплуатацию 25,56 км водопроводных сетей в
2014 г. - 6,7 км;
2015 г. - 12,7 км;
2016 г. - 6,1 км.
Обеспечение населения качественной питьевой водой. Улучшение качества жизни сельского населения.

2014 г.
Галическое сельское поселение
н.п. Кунач (1,86 км)
2014 г.
Козьминское сельское поселение
н.п. Липовец (3 км)
2015 г.
Навесненское сельское поселение
н.п. Навесное (9 км)

Здоровецкое сельское поселение
2015 г.
н.п. Здоровецкие Выселки (2,5 км)
2015 г.
н.п. Мочилы (1,2 км)
2016 г.
Вахновское сельское поселение
н.п. Росстани (2,8 км) Сосновское сельское поселение
н.п. Сосновка (3,3 км)
11
Жилищное строительство
2014 - 2016 г. г
Ввод в эксплуатацию жилых домов
Ввод в эксплуатацию 28 тыс. кв. м жилых домов в:
2014 г. - 9,0 тыс. кв. м;
2015 г. - 9,3 тыс. кв. м;
2013 г. - 9,7 тыс. кв. м.
Улучшение жилищных условий, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.
12
Малоэтажное строительство
2015 г.
Комплексная компактная застройка в пос. Ямской участок № 3, пл. 40, 53 га

Газоснабжение (6,0 км)
Обеспечение 155 земельных участков под строительство жилых домов инженерной инфраструктурой
Водоснабжение (6,0 км)
Строительство дорог с усовершенствованным покрытием (6,0 км)
Строительство ограждения
Строительство 2-х детских площадок.
2016 г.
Комплексная компактная застройка в пос. Ямской участок № 4, пл. 63, 7 га
Газоснабжение (11,0 км)
Обеспечение 265 земельных участков под строительство жилых домов инженерной инфраструктурой
Водоснабжение (11,0 км)
Строительство дорог с усовершенствованным покрытием (11,0 км)
Строительство ограждения
Строительство 3-х детских площадок
Строительство детского сада на 95 мест
13
Дорожное строительство

Строительство дорог
2014 г.
Строительство и ввод в эксплуатацию дорог с асфальтовым покрытием:
Реконструкция автомобильной дороги от региональной автомобильной "Ливны - Евланово - Долгое" до н.п. Горностаевка (1, 887 км)
Ввод в эксплуатацию 11,1 км автомобильных дорог в:
2014 г. - 1,88 км;
2015 г. - 4,234 км;
2013 г. - 4,95 км. Улучшение транспортной связи сельских населенных пунктов. Приведение сельских дорог в нормативно-техническое состояние Снижение аварийности.
2015 г.
Строительство автомобильной дороги "Сосновка - Важжово"
(4,234 км)
2016 г.
Строительство автомобильной дороги "Орлово - Овсянниково - Парахино - Мальцево" (4.95 км)
Жилищно-коммунальное хозяйство
14
Строительство и ввод в эксплуатацию станций биологической очистки и систем водоотведения
2014 г.
Строительство станций биологической очистки и систем водоотведения в сельских поселениях:
Козьминское сельское поселение
н.п. Совхозный (240 куб. м в сутки)
Улучшение экологической ситуации.
2015 г.
Здоровецкое сельское поселение
н.п. Нагорный (240 куб. м в сутки)
н.п. Ямской выгон (240 куб. м в сутки)
15
Строительство котельной в н.п. Коротыш
2015 г.
Строительство и ввод в эксплуатацию котельной в н.п. Коротыш
Снижение затрат на теплоснабжение на 2550 тыс. руб. за отопительный сезон

Реконструкция котельной в н.п. Росстани
2014 г.
Замена котла в квартальной котельной н.п. Росстани на более экономичный
Снижение затрат на теплоснабжение на 700 тыс. руб. за отопительный сезон
16
Установка частотных преобразователей на водозаборах
2014 г. - 2015 г.
Установка частотных преобразователей на водозаборах сельских поселений района
Снижение затрат на оплату электроэнергии в 2014 году на 1570 тыс. руб., в 2015 году - на 261 тыс. руб.
17
Замена устаревших газовых и электрических котлов в учреждениях бюджетной сферы.
2014 г. - 2015 г.
Замена устаревших газовых и электрических котлов в учреждениях бюджетной сферы на новые более экономичные
Снижение затрат на отопление учреждений бюджетной сферы в 2014 году на 600 тыс. руб., в 2015 году - на 900 тыс. руб.
18
Установка датчиков движения в подъездах многоквартирных домов
2014 г. - 2015 г.
Установка датчиков движения в подъездах многоквартирных домов
Снижение затрат на оплату электроэнергии на общедомовые нужды в 2014 году на 50 тыс. руб., в 2015 году - на 50 тыс. руб.
19
Перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление
2014 г. - 2015 г.
Перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление с последующей ликвидацией квартальных котельных
2014 год
Крутовское сельское поселение.
н.п. Дубки
Здоровецкое сельское поселение
н.п. Здоровец
Сергиевское сельское поселение
н.п. Сергиевское
2015 год
Крутовское сельское поселение
н.п. Крутое
Навесненское сельское поселение
н.п. Вязовая Дубрава
Снижение затрат на содержание квартальных котельных в 2014 году на 1520 тыс. руб., в 2014 году - на 590 тыс. руб.
20
Установка светодиодных светильников для освещения населенных пунктов сельских поселений
2014 г. - 2015 г.
Установка светодиодных светильников для освещения населенных пунктов сельских поселений
Экономия затрат на оплату электроэнергии в 2014 году - 150 тыс. руб., в 2015 году - 300 тыс. руб.
Связь
21
Строительство антенно-мачтовых сооружений
2014 г. - 2016 г.
Строительство антенно-мачтовых сооружений сотовой связи
Обеспечение населения качественной телефонной связью. Улучшение качества жизни сельского населения
Торговля и общественное питание
22
Строительство и ввод в эксплуатацию магазинов
2014 - 2016 г. г.
Строительство и ввод в эксплуатацию магазинов:
2014 год
Вахновское сельское поселение
н.п. Росстани магазин ИП Беспалова О.А. торговая площадь 40 кв. м
2015 год
Крутовское сельское поселение
н.п. Сахзаводской магазин Ливенского Райпо торговая площадь 60 кв. м
2016 год
Здоровецкое сельское поселение
н.п. Ямской выгон на объездной дороге магазин ООО "Придорожный комплекс" торговая площадь 35 кв. м
Беломестненское сельское поселение н.п. Ямской магазин Ливенского Райпо торговая площадь 70 кв. м
Развитие торговой сети. Рост объема розничного товарооборота на 22%. Создание 8 новых рабочих мест. Улучшение торгового обслуживания населения.
23
Строительство и ввод в эксплуатацию кафе
2014 г.
Строительство и ввод в эксплуатацию кафе
2014 год
Крутовское сельское поселение
н.п. Дубки кафе ИП Фаустова В.И. на 20 посадочных мест
Расширение сети общественного питания
24
Строительство водопроводных и канализационных сетей по магазинам Ливенского Райпо
2014 г. - 2015 г.
Строительство водопроводных и канализационных сетей по магазинам Ливенского Райпо:
2014 год
н.п. Кунач
2015 год
н.п. Моногарово
Улучшение условий труда работников
25
Модернизация и оснащение современным оборудованием магазинов системы Райпо
2014 г. - 2016 г.
Ремонт магазинов, перевод их в формат самообслуживания, оснащение современным торговым оборудованием:
2014 год
н.п. Успенское
2015 год
н.п. Лютое
2016 год
н.п. Семенихино
Укрепление материально-технической базы магазинов Ливенского Райпо, улучшение условий труда работников
26
Установка охранно-пожарной сигнализации магазинов Ливенского Райпо
2014 г. - 2016 г.
Установка охранно-пожарной сигнализации в 10 магазинах системы Райпо
Обеспечение охранно-пожарной безопасности и улучшение технической оснащенности магазинов Ливенского Райпо
27
Расширение ассортимента производства товаров собственного производства Ливенским Райпо
2014 г. - 2015 г.
Расширить ассортимент производства продукции цеха полуфабрикатов и кондитерского цеха Ливенского Райпо
Расширение ассортимента реализуемых товаров. Более полное удовлетворение покупательского спроса.
Малый бизнес
28
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий из бюджета района
2014 г. - 2016 г.
Согласно утвержденной постановлением Администрации Ливенского района от 29.08.2012 № 254 муниципальной программе "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ливенском районе на 2013 - 2014 годы" субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Ливенского района, предусмотрено выделение субсидий на развитие производства.
Увеличение числа предприятий малого и среднего бизнеса
29
Предоставление в соответствии с действующим законодательством в особом порядке субъектам малого и среднего предпринимательства во владение или в пользование муниципального имущества.
2014 г. - 2016 г.
Субъектам малого и среднего бизнеса предоставляются в аренду помещения и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности с последующим их выкупом
Создание условий, способствующих расширению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в приоритетных для района отраслях экономики
30
Предоставление налоговых льгот для развития малого бизнеса
2014 г. - 2016 г.
Для развития малого бизнеса предусмотрено применять корректирующий коэффициент К2 для снижение налога на вмененный доход по видам деятельности:
бытовые услуги - на 40%,
пассажирские перевозки - на 50%,
распространение рекламы - на 70%,
платные стоянки автотранспорта - на 30%
предоставление льгот субъектам малого предпринимательства в зависимости от численности населения по месту осуществления деятельности:
на услуги общественного питания в населенных пунктах численностью населения свыше 1000 человек налогообложение снижается до 48%, от 400 до 1000 человек - на 61%, до 400 человек - на 74%
на розничную торговлю в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек, сумма налога снижена на 61%, от 400 до 1000 человек - на 87%, до 400 человек - на 94%
Создание благоприятных условий для развития малого бизнеса. Улучшение торгового обслуживания населения и развитие сети общественного питания
Образование
31
Реконструкция общеобразовательных учреждений
2014 - 2015 г. г.
В 2014 году
реконструкция здания дошкольной группы МБОУ "Росстанская СОШ" н.п. Росстани
в 2015 году
реконструкция здания МБОУ "Успенская СОШ" н.п. Успенское
Обеспечение качественных образовательных услуг
32
Оснащение базовых школ современным учебно-наглядным оборудованием
2014 г. - 2016 г.
Приведение учебно-материальной базы в соответствие с современными требованиями
Обеспечение качественных образовательных услуг
33
Оснащение базовых школ школьными автобусами
2014 г.
Доставка детей из отдаленных населенных пунктов к базовым школам.
Обеспечение доступности детей к качественным образовательным услугам
34
Установка в учреждениях образования энергоэффективных окон и дверей
2014 г. - 2015 г.
Установка в учреждениях образования энергоэффективных окон и дверей
Снижение затрат на оплату энергоресурсов в 2014 году на 580 тыс. руб., в 2015 году - 600 тыс. руб.
Здравоохранение
35
Строительство и ввод в эксплуатацию ФАПов
2014 г. - 2016 г.
Строительство и ввод в эксплуатацию ФАПов:
в 2014 году
Здоровецкое сельское поселение
н.п. Нагорный ФАП на 30 пос./сутки
в 2015 году
Вахновское сельское поселение
н.п. Росстани ФАП на 30 пос./сутки
в 2016 году
Лютовское сельское поселение
н.п. Воротынск ФАП на 25 пос./сутки
Повышение уровня медицинского обслуживания населения
Культура
36
Реконструкция учреждений культуры
2014 г. - 2015 г.
Проведение капитального ремонта:
2014 год
Здоровецкое сельское поселение
н.п. Здоровецкие Выселки капитальный ремонт СДК на 45 пос./сутки
2015 год
Вахновское сельское поселение
н.п. Росстани
капитальный ремонт СДК на 50 пос./сутки
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, повышение качества услуг учреждений культуры
37
Проведение ремонта учреждений культуры
2014 г. -
Проведение ремонта музея "Крестьянский двор"
Повышение качества услуг учреждений культуры
2014 г. - 2015 г.
Проведение ремонта филиала МБУ "ЦМБ им. Пушкина" "Библиотека семейного чтения им. Паустовского"
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, повышение качества услуг учреждений культуры
2014 г. - 2015 г.
Ремонт в отделениях МОУ ДОД Ливенской районной детской школы искусств
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры
38
Модернизация и оснащение современным оборудованием учреждений культуры
2014 г. - 2015 г.
Приобретение свето-звуко-технического оборудования, кино-, видеооборудования, компьютерного мультимедийного оборудования, приобретение мебели, музыкальных инструментов
Укрепление материально-технической базы и повышение качества услуг учреждений культуры
39
Обеспечение доступа пользователей библиотек к Интернет ресурсам
2014 - 2016 г. г.
Приобретение компьютеров для сельских библиотек и подключение к сети Интернет
Укрепление материально-технической базы и повышение качества услуг библиотек
Физкультура и спорт
40
Реконструкция спортивных плоскостных сооружений
2014 г. - 2016 г.
Реконструкция спортивных плоскостных сооружений:
в 2014 году
Крутовское сельское поселение
н.п. Сахзаводской на 100 пос. сутки
в 2015 году
Сергиевское сельское поселение
н.п. Сергиевское на 100 пос. сутки
в 2016 году
Успенское сельское поселение
н.п. Успенское на 100 пос. сутки
Привлечение населения к занятиям физической культурой. Привлечение молодежи к спорту
41
Приобретение спортивного инвентаря
2014 г. - 2016 г.
Приобретение спортивного инвентаря для проведения спортивных мероприятий
Укрепление материально-технической базы

Раздел 4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы социально-экономического развития Ливенского района направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации комплексной программы является взаимодействие администрации Ливенского района и ее структурных подразделений, субъектов хозяйствования и общественности, исполнительных органов государственной власти Орловской области.
В основе механизма реализации Программы лежат программные мероприятия, направленные на:
1. Повышение качества жизни населения Ливенского района:
- обеспечение населения услугами социальной сферы;
- обеспечение населения доступным жильем.
2. Повышение конкурентоспособности района:
- увеличение объема привлекаемых инвестиций;
- развитие промышленных видов экономической деятельности;
- развитие сельского хозяйства;
- улучшение демографической ситуации;
- обеспечение организаций различных видов экономической деятельности квалифицированными кадрами.
3. Проведение эффективной бюджетной политики:
- повышение собственных доходов бюджета;
- более полное финансирование социальных программ;
- оптимизация бюджетных расходов.
Реализация комплексной программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне:
механизмы налогового и инвестиционного регулирования;
реализация федеральных, областных, муниципальных программ;
финансово-кредитные механизмы (включая стимулирование лизинга);
системы стимулирования предпринимательской деятельности;
система муниципального заказа;
развитие системы взаимодействия с субъектами хозяйственной деятельности;
взаимодействия с органами исполнительной власти области.
Важными элементами механизма реализации комплексной программы являются планирование, прогнозирование и программирование.
Планирование определяет долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные цели и приоритеты социально-экономического развития Ливенского района.
Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.
Процесс планирования и программирования обеспечивает увязку достижения целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.
В случае изменения (сокращения) объемов финансирования мероприятий комплексной программы за счет средств бюджетов всех уровней предусматривается их перераспределение исходя из приоритетности мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами комплексной программы.
Для успешной реализации Программы необходимо развивать все существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций, акционирование и создание совместных предприятий, кредитование, лизинг, организацию публичных займов, использование залоговых инструментов и другие. Важная роль отводится созданию эффективного механизма привлечения инвестиций для реализации комплексной программы, в том числе за счет:
- повышения открытости района для участия в реализации действующих программ отечественных и зарубежных инвесторов;
- использования различных форм государственной поддержки, в том числе: прямого финансирования мероприятий и проектов из средств федерального, областного и местного бюджетов (капитальные вложения);
- привлечения средств населения.
Также особое внимание в ходе выполнения Программы уделяется следующим направлениям:
- взаимодействие между исполнительными органами государственной власти Орловской области и органами местного самоуправления, направленное на социально-экономическое развитие Ливенского района;
- формирование рыночной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- реформирование сети учреждений социальной сферы;
- создание системы эффективного управления объектами муниципальной собственности района;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Финансирование мероприятий комплексной программы в очередном финансовом году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий комплексной программы в отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации комплексной программы по годам с учетом:
- полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделяемых на реализацию комплексной программы;
- финансирования комплексной программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении;
- заявленных в комплексную программу объемов финансирования мероприятий за счет федерального, областного и муниципального бюджетов и внебюджетных источников.
Реализация Программы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд.
В результате осуществления всех поставленных задач и программных мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Ливенского района, посредством привлечения инвестиций ожидается рост целевых показателей.
Таким образом, в механизм реализации комплексной программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику Ливенского района.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем расчетных финансовых ресурсов для реализации Программы социально-экономического развития Ливенского района на период 2014 - 2016 годов составляет 2869141 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 242592 тыс. руб. (8,4%), средства областного бюджета - 254572 тыс. руб. (8,9%), средства районного бюджета - 19339 тыс. руб. (0,7%), внебюджетные источники - 2352638 тыс. руб. (82,0%).
Из общего объема финансирования на капитальные вложения будет направлено 1140411 тыс. руб. (39,7%), на модернизацию производства и приобретение основных средств - 1725318 тыс. руб. (60,1%), на прочие расходы - 3412 тыс. руб. (0,2%).

Структура финансирования Программы

Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
в том числе по годам:
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего по Программе:
Федеральный бюджет
242592
38209
100423
103960
Областной бюджет
254572
55414
98334
100824
Местный бюджет
19339
10383
7388
1568
Внебюджетные средства
2352638
726401
788958
837279
ИТОГО
2869141
830407
995103
1043631
в том числе:
Капитальные вложения
Федеральный бюджет
242592
38209
100423
103960
Областной бюджет
253572
54414
98334
100824
Местный бюджет
12558
6938
4304
1316
Внебюджетные средства
631689
173599
217380
240710
ИТОГО
1140411
273160
420441
446810
Модернизация производства и приобретение основных средств
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
4747
2409
2338
-
Внебюджетные средства
1720571
552669
571453
596449
ИТОГО
1725318
555078
573791
596449
Прочие текущие расходы
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
1000
1000
-
-
Местный бюджет
2034
1036
746
252
Внебюджетные средства
378
133
125
120
ИТОГО
3412
2169
871
372

Объемы и источники финансирования Программы

Наименование мероприятий
Всего (тыс. руб.)
в том числе:
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет района
Внебюджетные источники
Промышленность
Оснащение промышленного производства высокотехнологичным и высокопроизводительным оборудованием
2014 год
100525



100525
2015 год
115551



115551
2016 год
127079



127079
Всего:
343155



343155
Сельскохозяйственное производство
Модернизация и реконструкция производственных объектов
2014 год
10000



10000
2015 год
2800



2800
2016 год
5500



5500
Всего:
18300



18300
Приобретение основных средств
2014 год
431200



431200
2015 год
446000



446000
2016 год
462100



462100
Всего:
1339300



1339300
Всего по с/х-ву:
1357600



1357600
Строительство
Строительство газовых сетей
2014 год
10700
4330
5955
415

2015 год
11500
5250
5734
516

2016 год
9000
3600
4984
416

Всего:
31200
13180
16673
1347

Строительство водопроводных сетей
2014 год
24610
11679
11249
1682

2015 год
47000
20900
25300
800

2016 год
10800
4700
5200
900

Всего:
82410
37279
41749
3382

Дорожное строительство
2014 год
19500



19500
2015 год
42000



42000
2016 год
42000



42000
Всего:
103500



103500
Жилищное строительство
2014 год
162084
8040
6160
500
147384
2015 год
176730
8450
6550

161730
2016 год
194640
8860
7090

178690
Всего:
533454
25350
19800
500
487804
Малоэтажное жилищное строительство
2014 год
-
-
-


2015 год
79200
39600
31700

7900
2016 год
173600
86800
74450

12350
Всего:
252800
126400
106150

20250
Всего по строительству:
1003364
202209
184372
5229
611554
Жилищно-коммунальное хозяйство
Строительство станций биологической очистки и систем водоотведения
2014 год
24000
14160
9840


2015 год
24000
14160
9840


Всего:
48000
28320
19680


Строительство котельной в н.п. Коротыш
2015 год
17233
12063
5170


Всего:
17233
12063
5170


Реконструкция котельной в н.п. Росстани
2014 год
2000

1800
200

Всего:
2000

1800
200

Установка частотных преобразователей на водозаборах
2014 год
3780


29
3751
2015 год
300


29
271
Всего:
4080


58
4022
Замена устаревших газовых и электрических котлов в учреждениях бюджетной сферы
2014 год
1950


150
1800
2015 год
2850


150
2700
Всего:
4800


300
4500
Установка датчиков движения в подъездах многоквартирных домов
2014 год
3640



3640
2015 год
2380



2380
Всего:
6020



6020
Перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление
2014 год
100



100
2015 год
100



100
2016 год
120



120
Всего:
320



320
Установка светодиодных светильников для освещения населенных пунктов сельских поселений
2014 год
340


340

2015 год
340


340

Всего:
680


680

Всего по ЖКХ:
15900


1038
14862
Связь
Строительство антенно-мачтовых сооружений сотовой связи
2015 год
1240



1240
2016 год
1360



1360
Всего:
2600



2600
Торговля и общественное питание
Строительство магазинов
2014 год
2300



2300
2015 год
3200



3200
2016 год
5800



5800
Всего:
11300



11300
Строительство кафе
2014 год
3200



3200
Всего:
3200



3200
Строительство водопроводных и канализационных сетей по магазинам Ливенского Райпо
2014 год
355



355
2015 год
400



400
Всего:
755



755
Модернизация предприятий торговли
2014 год
1500



1500
2015 год
1500



1500
2016 год
1600



1600
Всего:
4600



4600
Установка охранно-пожарной сигнализации в магазинах
2014 год
220



220
2015 год
240



240
2016 год
260



260
Всего:
720



720
Всего по торговле:
20575



20575
Образование
Капитальный и текущий ремонт школ и дошкольных учреждений
2014 год
13120

10630
2070
420
2015 год
6730

5770
530
430
Всего:
19850

16400
2600
850
Оснащение базовых школ современным учебно-наглядным и технологическим оборудованием
2014 год
2045


1865
180
2015 год
2065


1865
200
Всего:
4110


3730
380
Оснащение базовых школ автобусами
2014 год
1000

1000


Всего:
1000

1000


Обеспечение безопасности школ и дошкольных учреждений
2014 год
350


350

2015 год
350


350

Всего:
700


700

Всего по образованию:
25660

17400
7030
1230
Здравоохранение
Строительство и ввод в эксплуатацию ФАПов
2014 год
5600

5600


2015 год
5100

5100


2016 год
5300

5300


Всего по здравоохранению:
16000

16000


Культура
Ремонт учреждений культуры
2014 год
1099


1099

2015 год
1486


1486

Всего:
2585


2585

Сохранение объектов культурного наследия
2014 год
80


70
10
2015 год
90


80
10
Всего:
170


150
20
Обновление специального оборудования образовательных учреждений культуры
2014 год
69


61
8
2015 год
106


94
12
Всего:
175


155
20
Приобретение оборудования для учреждений культуры
2014 год
260


215
45
2015 год
144


120
24
2016 год
110



110
Всего:
514


335
179
Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания
2014 год
90


75
15
2015 год
70


60
10
2016 год
60



60
Всего:
220


135
85
Обеспечение доступа пользователям библиотек к Интернет-ресурсам
2014 год
19


14
5
2015 год
25


20
5
Всего:
44


34
10
Совершенствование и развитие кадрового потенциала
2014 год
13



13
2015 год
5



5
Всего:
18



18
Реконструкция и благоустройство братских захоронений
2014 год
580


570
10
2015 год
280


270
10
2016 год
252


252

Всего:
1112


1092
20
Всего по культуре:
4838


4486
352
Малый бизнес
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий из районного бюджета
2014 год
56


56

2015 год
56


56

Всего:
112


112

Физкультура и спорт
Реконструкция спортивных плоскостных сооружений
2014 год
3600

3180
420

2015 год
3600

3170
430

2016 год
3800

3800


Всего:
11000

10150
850

Приобретение спортивного инвентаря
2014 год
422


202
220
2015 год
432


192
240
2016 год
250



250
Всего:
1104


394
710
Всего по физкультуре и спорту:
12104

10150
1244
710
Всего по Программе:
2869141
242592
254572
19339
2352638
в том числе по годам:





2014 год
830407
38209
55414
10383
726401
2015 год
995103
100423
98334
7388
788958
2016 год
1043631
103960
100824
1568
837279

Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы

В соответствии с целью Программы на период до 2016 года намечается создание устойчивой тенденции экономического развития Ливенского района, позволяющей в долгосрочной перспективе достичь благоприятных условий для жизнедеятельности населения района. Реализация Программы обеспечит следующие результаты:
в промышленности решение комплекса вопросов, направленных на закрепление достигнутых за последние годы положительных результатов и дальнейшее инновационное развитие. Рост промышленного производства в этот период должны обеспечить активизация процессов модернизации и реконструкции действующих промышленных предприятий, разработка новых видов продукции и технологий, создание новых производств.
Согласно программным показателям ежегодный рост объема отгруженной продукции промышленными предприятиями в 2014 - 2016 годы составит 10%.
В сельском хозяйстве будет закрепляться тенденция на ускорение научно-технического прогресса в земледелии, рост посевных площадей.
Валовой сбор зерна в 2016 году ожидается в объеме 315,2 тыс. тн, сах. свеклы - 440,9 тыс. тн, рапса - 4,7 тыс. тн, овощей - 7,3 тыс. тн, картофеля - 49,2 тыс. тн. Прогнозируется рост к уровню 2013 г. по всем видам растениеводческой продукции.
В животноводстве в 2014 - 2016 годы в целях стабилизации и наращивания поголовья животных, увеличения производства продуктов животноводства будет проводиться работа по повышению продуктивности животных за счет улучшения породного состава, получения высокопродуктивного молодняка, обеспечения базы для расширенного воспроизводства, создания качественного сбалансированного кормления.
По программным показателям в 2016 году будет произведено всеми категориями хозяйств молока 47,6 тыс. тн, мяса - 19,9 тыс. тн, яиц - 15,7 млн. шт. Рост к уровню 2013 года предусмотрен по всем видам животноводческой продукции.
Объем валовой продукции в 2016 году во всех категориях хозяйств составит 7717,4 млн. руб. и превысит уровень 2013 года на 38,6%.
Согласно программным мероприятиям будет создано 37 новых рабочих мест.
Экономия бюджетных средств за счет установки приборов учета на объектах социальной сферы за 2014 - 2016 годы составит 3881 тыс. руб.
В 2014 - 2016 годы согласно реализации мероприятий программы "Устойчивое развитие сельских территорий Ливенского района на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года" будут введены в эксплуатацию 28 тыс. кв. м жилых домов, 39,2 км газовых сетей, 25,5 км водопроводных сетей, 11,1 км автомобильных дорог, 3 станции биологической очистки воды, котельная в п. Коротыш, 3 ФАПа, 3 магазина, 1 кафе.
Ежегодный рост оборота торговой сети составит 11%, платных услуг - 12%. Размер среднемесячной оплаты труда в 2016 году составит 23623 рубля, рост к уровню 2013 года - 34,8%.
Объем инвестиций в 2014 - 2016 годы в капитальное строительство, модернизацию производства и приобретение основных средств составит 2936,7 млн. руб.
В сфере здравоохранения ожидается:
снизить заболеваемость и смертность населения района в трудоспособном возрасте;
внедрить в практику здравоохранения высокотехнологичные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных;
улучшить качество жизни и здоровья детей;
снизить смертность населения по причинам социальных потрясений;
обеспечить участие в профилактических мероприятиях в целях противодействия злоупотреблению наркотиков среди подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет;
не допускать случаев младенческой смертности.
В сфере образования ожидается:
увеличение доли детей и молодежи от 6 до 18 лет, вовлеченных в систему дополнительного образования;
повышение качества подготовки учащихся;
оптимизация сети образовательных учреждений;
адаптация в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
улучшение здоровья детей.
В области физической культуры и спорта реализуемые мероприятия позволят достичь следующих результатов:
увеличить число жителей района, занимающихся физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни;
повысить интерес детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом;
увеличить долю детей возраста 6 - 15 лет, занимающихся спортом, до 30 процентов к 2013 году;
обеспечить участие большего числа спортсменов из района в чемпионатах и первенствах по области, по России;
укрепить материально-техническую базу учреждений физической культуры и спорта;
создать эффективную систему профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи средствами физической культуры и спорта.
В сфере культуры реализуемые мероприятия позволят добиться:
роста количества общедоступных (публичных) библиотек, оснащенных компьютерной техникой и доступом в Интернет;
качественного улучшения системы охраны культурного наследия и технического состояния памятников истории и культуры;
удовлетворения культурных запросов всех категорий населения района.

Раздел 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Программой представляет собой комплекс решений стратегического, тактического и территориального характера, направленных на реализацию программных мероприятий, муниципальных программ, инвестиционных проектов.
Программа разрабатывается на трехлетний период.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия администрации Ливенского района и ее структурных подразделений, субъектов хозяйствования и собственности.
Управление реализацией Программы осуществляет глава администрации Ливенского района.
Оперативное управление Программой и координацию деятельности структурных подразделений администрации Ливенского района, ответственных за реализацию мероприятий Программы, осуществляет заместитель главы по социально-экономическим вопросам администрации Ливенского района.
Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет управление финансов администрации Ливенского района.
Структурные подразделения администрации Ливенского района - заказчики и исполнители проектов и программных мероприятий:
организуют работу по выполнению мероприятий и проектов Программы;
на основе изложенной в Программе районной политики разрабатывают программы, конкретизируют мероприятия, способствующие достижению стратегической цели и решению поставленных Программой задач;
проводят работу по привлечению внебюджетных источников для реализации мероприятий и проектов Программы;
в соответствии с законодательством осуществляют отбор исполнителей программных мероприятий;
обеспечивают контроль за качеством проводимых мероприятий, исполнением сроков их реализации, выполнением договоров и контрактов;
осуществляют мониторинг реализации проектов и мероприятий, предоставление отчетности в отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района.
В ходе мониторинга структурные подразделения администрации Ливенского района - заказчики и исполнители проектов и программных мероприятий:
- осуществляют сбор и систематизацию периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий;
- ежегодно до 25 февраля представляют в отдел экономике и прогнозированию администрации Ливенского района сводную отчетность и анализ реализации Программы в истекшем году, обоснованные предложения по внесению изменений в Программу в случае необходимости.
Заместитель главы администрации по социально-экономическим вопросам:
- ежегодно до 20 марта представляет доклад главе администрации Ливенского района о ходе выполнения Программы;
- на основе поступивших предложений от структурных подразделений администрации Ливенского района, совместно с ними готовит изменения и дополнения в Программу;
- согласовывает с главой администрации Ливенского района уточненный проект Программы и выносит на рассмотрение Ливенского районного Совета народных депутатов.
Управление финансов администрации Ливенского района обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств.


------------------------------------------------------------------